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卓遠解讀第23期:“資本混合”與“企業改革”要兩拳并重——《中央企業混合所有制改革操作指引》政策解讀

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近日,國務院國資委發布了《中央企業混合所有制改革操作指引》,這是繼2014年國務院國資委啟動“混合所有制試點”、2015年發布《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》後,對混合所有制改革實施與完善的又一重要操作性指南。事實上,放眼全國,這也并不是第一份關于混合所有改革工作流程的規範性文件,早在2016年上海就發布了地方性的相關文件,為混改保駕護航。那麼這一系列《操作指引》到底說明了哪些内容?其背後又隐藏着怎樣的玄機呢?

 

1 混改操作指引梳理

 

序号

層級

政策名稱

文号

内容

1

央企

《中央企業混合所有制改革操作指引》

國資産權【2019653

一般包括:可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計評估、引進非公有資本投資者、推進企業運營機制改革。

2

北京

關于印發《市屬國有企業混合所有制改革操作指引》的通知

京國資發【201915

一般包括制訂混合所有制改革方案、履行決策程序、開展審計評估、投資者選擇、實施交易、辦理交割登記

3

上海

關于印發《上海市國有企業混合所有制改革操作指引(試行)》的通知

滬國資委改革【201626

一般包括制訂改制方案、履行決策程序、開展審計評估、實施産權交易、辦理變更登記等五個主要環節。

4

關于印發《江西省國資委出資監管企業混合所有制改革操作指引(試行)》的通知

贛國資企改【201896

一般包括提出改制申請、制訂改制方案、履行決策程序、開展清、審、評、實施産權交易、辦理工商變更登記等主要環節。

5

四川

四川省政府國有資産監督管理委員會關于印發《四川省國資委所出資企業混合所有制改革操作指引(試行)》的通知

川國資委【2019103

一般包括制訂混合所有制改革方案、履行決策程序、開展審計評估、實施資産交易、辦理變更登記等主要環節。

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