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“兩新一重”政策與行業趨勢動态周報(20220722-20220728)
閱讀數:394

時間:2022.07.22.-2022.07.28

來源:南京卓遠

作者:基建業務咨詢部

★ 目錄 ★


雙碳新趨勢

01

生态環境部:力争早日重啟CCER項目備案、注冊交易

02

【地方動态】上海碳達峰實施方案印發

03

【地方動态】廣東省碳達峰中和工作意見發布

04

【地方動态】貴州省“十四五”氫能産業發展規劃發布

05

【地方動态】甘肅發布《關于完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》

政策熱點

01

發改委印發《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》

02

國家衛生健康委等11部門:積極提供居家醫療服務增強社區醫養結合服務能力

03

農業農村部、國家鄉村振興局:開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示範創建

04

【地方動态】關于進一步盤活存量資産擴大有效投資陝西出台22條具體實施意見

05

【地方動态】山東:今年全省16個市全部啟動“無廢城市”建設


項目動态

01

田山灌區(肥城)幹渠與河湖連通一期工程PPP項目

02

江漢十橋及配套設施 PPP項目

03

義馬市煤化工産業集聚區标準化廠房及配套工程建設PPP項目

04

宿州經開區片區綜合開發項目實施主體采購項目

05

習水縣紅粱基地及配套倉儲設施項目設計、施工總承包(EPC)項目


投融資信息

01

地方政府債券發行情況

02

14隻公募REITs市場表現(截止7月27日)

03

全國碳市場交易動态

圖片


 

雙碳新趨勢

 

1、生态環境部:力争早日重啟CCER項目備案、注冊交易

 

2022年7月13日,生态環境部組織召開了“2022年全國碳排放權交易市場建設工作會議”,生态環境部副部長趙英民指出,下一步,全國碳市場将以數據質量為重點,紮實推進碳市場各項任務,其中:目前,生态環境部正在研究制定《溫室氣體自願減排交易管理辦法(試行)》和有關技術規範,組織建設全國統一的注冊登記系統和交易系統,力争早日重啟溫室氣體自願減排項目備案和全國統一注冊交易。各級生态環境主管部門要按照國家統一部署,在相關管理辦法确定後,把好項目質量的第一道關口。

此前,北京綠色交易所董事長王乃祥在接受《21世紀經濟報道》(下稱“《21世紀》”)專訪時指出北京綠色交易所已于2021年啟動了全國統一的溫室氣體自願減排注冊登記系統和交易系統的建設工作。目前,兩個系統建設進展順利,相關工作已接近尾聲。同期,北京綠色交易所也正在按照主管部門的要求編制與交易、結算相關的制度文件。

 

2、【地方動态】上海碳達峰實施方案印發

 

上海市人民政府印發關于《上海市碳達峰實施方案》的通知,通知指出到2025年,可再生能源占全社會用電量比重力争達到36%。十四五”期間本市煤炭消費總量下降5%左右,煤炭消費占一次能源消費比重下降到30%以下。确保2030年前實現碳達峰。聚焦重點舉措、重點區域、重點行業和重點主體,組織實施碳達峰十大行動。(1)能源綠色低碳轉型行動。(2)節能降碳增效行動。(3)工業領域碳達峰行動,推動鋼鐵行業碳達峰、推動石化化工行業碳達峰。堅決遏制“兩高一低“項目盲目發展。(4)城鄉建設領域碳達峰行動加快優化建築用能結構。2022年起新建公共建築、居住建築和工業廠房至少使用一種可再生能源。到2025年,城鎮建築可再生能源替代率達到10%;到2030年,進一步提升到15%。(5)交通領域綠色低碳行動。(6)循環經濟助力降碳行動。(7)綠色低碳科技創新行動。(8)碳彙能力鞏固提升行動。實施千座公園計劃。按照公園城市理念,到2025年,新增公園600座左右,公園總數達到1000座以上,公園綠地面積增加2500萬平方米,實現公園綠地500米服務半徑基本全覆蓋。(9)綠色低碳全民行動。(10)綠色低碳區域行動.

 

3、【地方動态】廣東省碳達峰中和工作意見發布

 

近日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關于完整準确全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)公開發布。《意見》提出要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,把碳達峰、碳中和納入生态文明建設整體布局和經濟社會發展全局,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發展為關鍵,以科技和制度創新為動力,堅持科學降碳、精準降碳、依法降碳、安全降碳,加快形成節約資源和保護環境的産業結構、生産方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生态優先、綠色低碳的高質量發展道路,确保如期實現碳達峰、碳中和。

 

4、【地方動态】貴州省“十四五”氫能産業發展規劃發布

 

貴州省工信廳、發改委、科技廳和能源局近日聯合印發了《貴州省“十四五”氫能産業發展規劃》,其中指出:以焦化副産氫為核心,可再生能源制氫為輔的多種氫源供氫總産能超過1萬噸/年。建成加氫站15座(含油氣氫綜合能源站);示範運營燃料電池重卡、物流車、環衛車、大巴車、公交車及特種車輛超1000輛;在氫儲能、燃料電池多能聯供、備用電源、綠氫化工、綠氫冶金、天然氣摻氫等領域布局示範;建設氫氣輸送管道20km,固定式多能聯供裝機超10MW。《規劃》中還公布了氫氣制取、氫氣利用、裝備制造、研發平台等4大方向共63個氫能重點項目,十四五期間總投資達550億元。

 

5、【地方動态】甘肅發布《關于完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》

 

近日,甘肅公開發布《關于完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明确,到2025年,全省綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成,重點行業能源利用率大幅提升。單位地區生産總值能耗比2020年下降12.5%,單位地區生産總值二氧化碳排放确保完成國家下達目标任務;非化石能源消費比重達到30%,風電、太陽能發電總裝機容量達到8000萬千瓦以上;森林覆蓋率達到12%,森林蓄積量達到2.8億立方米,為實現碳達峰碳中和奠定堅實基礎。到2030年,經濟社會發展綠色轉型取得明顯成效,力争與全國同步實現碳達峰目标。

 


 

政策熱點

 

1、發改委印發《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》 

 

7月22日,發改委印發《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》提出,到2025年,關中平原城市群綜合實力和整體競争力顯著提升,一體化發展水平明顯提高,常住人口城鎮化率達到65%。加快低碳綠色轉型。落實能耗雙控和2030年前碳達峰要求,進一步細化節能降碳任務,加快産業結構、能源結構和運輸結構低碳調整。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,實施傳統産業智能化改造和轉型升級專項行動,大力推廣先進節能技術,有序開展節能降碳技術改造。推動可再生能源利用,不斷提升能源利用效率。深化國家公交都市建設,優先發展城市公共交通,推廣使用新能源車,提升綠色出行比例。推動綠色建築發展,加強城市照明節能管理。深入推進生活垃圾分類,加快建立分類投放、收集、運輸、處理系統,倡導綠色生活方式。深化低碳試點示範,支持西鹹新區開展氣候适應性城市試點和氣候投融資試點,擴大碳捕集、利用與封存等重點減排技術應用。

 

2、國家衛生健康委等11部門:積極提供居家醫療服務增強社區醫養結合服務能力

 

7月21日,國家衛生健康委等十一部門聯合印發《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》提出,積極提供居家醫療服務,增強社區醫養結合服務能力。有條件的地方可通過相關産業投資基金支持醫養結合發展。落實有關稅收優惠政策,支持社會力量提供多層次、多樣化醫養結合服務。通過政府購買服務等方式,統一開展老年人能力綜合評估,支持符合條件的醫療衛生機構為老年人提供基本公共衛生、家庭醫生簽約等服務,支持符合條件的養老機構為老年人提供基本養老、家庭養老床位簽約等服務。

 

3、農業農村部、國家鄉村振興局:開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示範創建

 

農業農村部網站7月20日發布《農業農村部、國家鄉村振興局關于開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示範創建的通知》,其中明确,2022年,立足縣、鄉、村資源禀賦和發展基礎,體現東、中、西部區域特色,農業農村部、國家鄉村振興局組織創建100個左右國家鄉村振興示範縣,省級農業農村部門、鄉村振興局組織創建1000個左右鄉村振興示範鄉鎮、10000個左右鄉村振興示範村,分層級推進示範創建。力争用5年左右時間,開展創建工作的國家鄉村振興示範縣基本覆蓋全國各市(地、州、盟)。各地要結合年度重點工作部署,紮實推進示範創建工作。

 

4、【地方動态】關于進一步盤活存量資産擴大有效投資陝西出台22條具體實施意見

 

近日,陝西省人民政府辦公廳關于進一步盤活存量資産擴大有效投資的實施意見發布。22條具體實施意見聚焦盤活存量資産的重點方向,合理選擇存量資産盤活方式,加大盤活存量資産政策支持,用好回收資金增加有效投資,嚴格落實各類風險防控舉措,協同推進、落實任務。

《實施意見》指出,重點領域方面,重點盤活存量規模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資産。

省級重點:收費公路、樞紐場站等重大交通項目資産,大中型水庫、引調水等水利項目資産,保障性安居工程等重點民生項目資産。

市級重點:西安市等有條件的市(區)重點盤活保障性租賃住房、片區型城市更新和綜合開發項目資産;其他各市(區)結合本地實際,綜合考慮存量規模大小、目前收益情況及未來增長潛力,重點盤活污水處理、垃圾處理等生态環保基礎設施,供水、供熱、供氣等市政設施,标準化廠房、孵化基地等産業園區基礎設施,停車場交通設施和倉儲物流基礎設施等項目資産。鼓勵各市(區)結合自身資源條件禀賦,盤活清潔能源、旅遊以及新型基礎設施等項目資産。

縣級重點:各縣(市、區)重點盤活污水處理、垃圾處理、供水、供熱、标準化廠房、停車場等現金流較為充沛的項目資産。

 

5、【地方動态】山東:今年全省16個市全部啟動“無廢城市”建設

 

近日,山東省政府印發《山東省“無廢城市”建設工作方案》(以下簡稱《工作方案》),在全域推進固體廢物領域治理體系和治理能力現代化。根據《工作方案》,今年山東省16個市全部啟動“無廢城市”建設,到2025年,全省基本建成威海市引領帶動、沿黃九市(荷澤、濟甯、泰安、聊城、濟南、德州、濱州、淄博、東營)重點推進、其他城市梯次發展的“無廢城市”集群。

 


 

項目動态

 

1、田山灌區(肥城)幹渠與河湖連通一期工程PPP項目

 

項目概況:項目位于山東省泰安市肥城市,根據《水利水電工程等級劃分及洪水标準》(SL252-2017)本工程規模為小(1)型,工程等别為Ⅳ等,幹渠自群将湖水庫向東北經楊莊、北坦、孝子、羅窯、小昌莊、百福圖等,過金源大街,穿泰肥鐵路到百尺河,輸水入百尺河(小窯水庫下遊),輸水工程全長13km左右,在輸水沿線布置節制閘、分水閘、檢修井、倒虹吸、提水泵站等各類建築物和信息化管理系統。項目總投資額約為20275.38萬元。本項目合作範圍包括融資、建設、運營和移交。在運營期間項目公司取得田山灌區(肥城)幹渠與河湖連通一期工程整體運營權,具體包括渠道、建築物和信息化工程所有設施設備日常維護、渠道輸水管理。

中标人名稱:濟南市章丘區水利建築工程公司

中标金額:202753800元

2、江漢十橋及配套設施 PPP項目

 

項目概況:項目位于湖北省武漢市,西起于黃金口大道什湖路,東止于古田一路長雲路口,線路長度約4123米,其中高架橋約2317米(含跨漢江主橋855m),引道188米,地面主線1618米,地面輔路1829米,道路紅線寬40~55米。具體情況如下,(1)正橋:采用380米跨下承式簡支鋼箱提籃拱橋,兩岸引橋475米,橋面寬41.5米,雙向6車道。(2)漢陽岸接線:拆除現狀百威高架280米後重建,主線包括接線高架橋約1270米,地面主線155米,雙向6車道;地面輔路長1405米,雙向4-6車道;新建上下橋匝道1對,匝道長度合計約550米,寬8米,單向雙車道。上下橋匝道分别位于百威路近三環線兩側位置。(3)漢口岸接線:主線包括接線高架橋190米,雙向6車道,地面主線長1463米,雙向6-8車道;地面輔路長424米,雙向4車道。主要建設内容包括道路、橋梁、排水、交通、綠化、照明及相關配套工程等,在古田路與長雲路之間新建電力隧道約1300米。(以經政府批複的設計文件為準)

中标人名稱:中交第二航務工程局有限公司(牽頭人)、湖北交投武漢投資有限公司、湖北交投建設集團有限公司、武漢天創建設集團有限公司聯合體

中标條件:投資回報率報價:5.7%;建安工程費下浮率報價:9%;非經營性項目運維成本(基準年)報價:1491 萬元/年。

3、義馬市煤化工産業集聚區标準化廠房及配套工程建設PPP項目

 

項目概況:項目位于河南省三門峽市義馬市。具體采用BOT+BOOT的運作方式。本項目包含标準化廠房、園區配套道路建設兩部分,其中:1)标準化廠房建設工程包含A區和B區,項目實際用地面積358800.00㎡(約合538.20畝),總建築面積166326.00㎡,主要建設産品加工區、倉儲物流區、綜合辦公區、公用工程區、配套工程區和環保工程區等内容。2)園區配套道路經三路(緯二路-緯一路)、緯一路(經三路-經五路):主要建設路基工程、車道工程、交通工程、綠化工程、照明工程、管網工程(含污水工程、雨水工程)等。本項目合作周期共計20年,其中建設期為3年,運營期為17年。總投資金額79158.48萬元。

中标人名稱:義馬市投資集團有限公司(牽頭人)、中國水利水電第十一工程局有限公司聯合體

标條件:項目合理利潤率6.50%,項目年度折現率5.80%,建安費下浮率6.00%,年運營維護成本491.45萬元,年度使用者付費45546.18萬元

4、宿州經開區片區綜合開發項目實施主體采購項目

 

項目概況:項目位于安徽省宿州市。項目實施主體負責運作宿州經開區片區綜合開發,授予項目實施主體本項目特許經營權,統籌項目的規劃策劃、勘察設計、投融資、建設、運營等。本項目合作内容主要包括:(1)區域内的産業定位及發展規劃研究,有關市政基礎設施、公共配套設施、産業經營設施及其他基礎設施和配套設施的勘察設計服務。(2)區域内征地拆遷等土地整理服務工作。(3)區域内市政基礎設施、公共配套設施、産業經營設施及其他基礎設施和配套設施的施工建設工作。(4)為提供從獲取投資項目信息、企業開工建設到投産運營管理以及其他與産業發展相關的投資、建設、經營、管理、綜合服務等全過程産業導入和服務。(5)區域内市政基礎設施和公共配套設施及其他基礎設施和配套設施的日常維護、中修、大修。(6)區域内廣告資源的特許經營,包括高炮廣告牌、路牌廣告載體、公交站台廣告載體、外牆廣告載體和路燈廣告載體的投資、建設、運營。(7)區域内加油站、加氣站、加氫站、充電站(樁)、換電站的投資、建設、運營。(8)區域内地面停車場(位)、地下停車場、智慧停車系統的投資、建設、運營。(9)區域内光伏發電、風力發電、生物質利用、儲能設施的投資、建設、運營。(10)區域内已明确産權以外的地下空間的投資、開發建設、運營。(11)區域内路燈的投資、建設、運營。(12)區域内智能網聯汽車基礎設施的投資、建設、運營。(13)區域内直接或間接從事合法的商業活動。合作期限20年(含建設期及運營期)。估算總投資為2000000萬元。

中标人名稱:宿州市新區建設投資集團有限公司(牽頭人)、宿州市城市更新建設發展有限公司、宿州市産城生态建設集團有限公司聯合體

中标條件:建築安裝工程費用下浮率:1.88%,合作服務費率:10.88 %

5、習水縣紅粱基地及配套倉儲設施項目設計、施工總承包(EPC)項目

 

項目概況:項目位于貴州省遵義市習水縣九龍街道、馬臨街道、二裡鎮、土城鎮、雙龍鄉、溫水鎮、回龍鎮。紅粱基地總面積為38428.83畝,整治内容含土地平整、灌溉與排水工程、路網工程及設備購置等;配套倉儲設施項目在九龍街道圖書村、馬臨街道建設智慧倉儲中心,項目用地面積為71603.21平方米(共計107.40畝,其中:九龍街道智慧倉儲用地27.90畝,馬臨街道智慧倉儲用地面積79.50畝)土地整治,項目總建築面積45530.16平方米(九龍街道智慧倉儲總建築面積12920平方米,馬臨街道智慧倉儲總建築面積32610.16平方米)。

中标人名稱:貴州寶銳建築工程有限公司、永建設計集團有限公司

中标金額:224012100元

 

 


 

投融資信息

 

1、 地方政府債券發行情況

 

上周,全國共發行28支地方政府債券,其中12支為再融資債券,16支為新增債券。新增債券發行額418.5024億元,為上海、天津、陝西等地發行,主要用于棚改等方向。上周一般債券加權發行利率為2.86%,專項債券加權發行利率為3.08%。

 

 2、14隻公募REITs市場表現(截止7月27日)

 

 3、全國碳市場交易動态

 

根據全國碳交易微信公衆号披露數據,上周(07月18日至07月22日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量235,054噸,總成交額13,823,750.00元。

挂牌協議周成交量85,054噸,周成交額4,898,750.00元,最高成交價58.60元/噸,最低成交價56.00元/噸,上周五(07月22日)收盤價為57.00元/噸,較上上周五(07月15日)下跌2.13 %。

大宗協議交易周成交量150,000噸,周成交額8,925,000.00元。

截至上周五(07月22日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量194,237,209噸,累計成交額8,506,076,311.58元。

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