來源：南京卓遠

作者：國資業務三部 

1、國資委中央企業深化專業化整合工作推進會召開

7月12日，國資委召開中央企業深化專業化整合工作推進會，總結交流做法經驗，部署推動下一步工作。國資委黨委委員、副主任翁傑明出席會議并講話，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進中央企業專業化整合，推動整體資源配置和國有經濟布局結構更加優化。

會議指出，近年來中央企業深入實施行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業化整合，在服務國家戰略、優化國有經濟布局、促進實現高質量發展等方面取得顯著成效。

會議要求，要進一步聚焦主責主業，加快央企間資源有效整合；聚焦提升核心競争力，推進内部深度整合融合；聚焦發揮平台功能作用，實現産業集團與投資、運營公司協同聯動；聚焦更大範圍優化資源配置，推動與外部資源有機結合；聚焦提升整合效率效果，進一步創新方式方法，确保專業化整合工作取得更好成效。要切實加強組織領導、抓好統籌推進、完善機制建設、強化指導支持，推動中央企業專業化整合走深走實，加快建設世界一流企業。

2、财政部《商業保險公司績效評價辦法》正式出台

随着我國經濟社會進入新發展階段，現行金融企業績效評價制度在引導和推動金融企業服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革方面仍存在一定差距，對貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展的引導和激勵仍顯不足，在指标體系設置上對不同類型金融企業的差異化定位特點體現的也不夠。在此基礎上，财政部啟動了分行業的金融企業績效評價制度修改完善工作，經過前期研究起草、征求各方面意見修改完善後，7月12日，财政部正式發布《商業保險公司績效評價辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》所稱績效評價，是指财政部門根據商業保險公司功能特點建立評價指标體系，将一個會計年度作為評價期間，運用适當評價方法和評價标準，對商業保險公司響應國家宏觀政策、服務實體經濟、防控金融風險情況以及發展質量、經營效益情況進行的綜合評價。

從評價對象來看，《辦法》适用于國有獨資及國有控股商業保險公司（含國有實際控制商業保險公司）、國有獨資及國有控股金融企業實質性管理的商業保險公司。其他商業保險公司可參照執行。

從評價指标來看，指标體系從改革前的盈利能力、經營增長、資産質量、償付能力四類指标，調整為改革後的服務國家發展目标和實體經濟、發展質量、風險防控、經營效益四類，每類權重均為25%。比如新增服務國家發展目标和實體經濟評價維度，包括服務社會民生、"三農"、生态文明建設、戰略性新興産業以及保險資金運用投資實體經濟特定領域等指标。

從評價方式來，《辦法》明确，财政部門根據商業保險公司績效評價指标特性，分别采用單一評價或綜合評價方式，對各單項指标進行評價計分。此外，《辦法》設定負面清單範圍，突出對企業違規事項的降級扣分，新增發生風險事件和數據失真評價降級以及違規受罰、無序設立子公司等扣分事項。

從評價結果來看，包括績效評價得分、績效評價檔次和績效評價級别。其中，評價得分用百分制表示，最高100分，這将是确定績效評價檔次的依據。評價檔次分為優、良、中、低、差五檔。若年度績效評價檔次達不到中檔，《辦法》要求商業保險公司對照績效評價結果計分表，及時總結原因，分析差距，加強管理，改進考核。績效評價結果将為商業保險公司改善經營管理和負責人綜合考核評價的重要依據，是确定商業保險公司負責人薪酬和商業保險公司工資總額的主要依據。

3、安徽國資系統7家基金公司正式揭牌

2022年以來，安徽省國資委督促指導相關省屬企業完成了“新興産業發展基金、産業轉型升級基金、碳中和基金、新型基礎設施建設基金、工業互聯網基金、混合所有制改革基金、戰略投資基金”組建工作。2022年7月12日，7支基金公司正式成立并集中舉行揭牌儀式。

7支基金中有6支為母基金，以主導或參與設立子基金的形式，聚焦相應領域開展股權投資，其中：新興産業發展基金重點投向新一代信息技術等全省十大新興産業；産業轉型升級基金重點支持基礎性、帶動性、戰略性特征明顯的優勢産業等；碳中和基金重點投向綠色能源、綠色環保産業、能源科技與碳科技；工業互聯網基金重點投向“工業互聯網+”生态平台内具有良好發展前景的項目；新型基礎設施建設基金重點投向信息基建項目、融合基建項目、創新基建項目；混合所有制改革基金重點投向全省國有企業混合所有制改革和股權多元化改革。在6支母基金以外，另有1支戰略投資基金為直投基金，基金規模50億元以上，主要投向省委、省政府決策實施的重大項目，服務全省重大戰略。

根據安徽省國資委設定的目标，“6+1”基金資本金總規模在400億元以上，計劃主導或參與設立若幹隻子基金，吸引社會資本600億元以上，形成總規模1000億元以上的基金集群。打造千億級的産業基金集群，是安徽國資國企系統推動國有資産資本化證券化、服務“三地一區”建設的重要舉措。安徽省将持續深化國資國企改革，努力做強做優做大國有企業和國有資本，推動省委、省政府重大決策部署落地見效，為建設現代化美好安徽提供重要戰略支撐。

4、湖南四大省屬集團重組完成

7月11日晚，包括華天酒店、新五豐(600975.SH)、華升股份(600156.SH)、湖南黃金(002155.SZ)、金健米業(600127.SZ)在内的5家上市公司公告披露控股股東戰略重組進展，湖南省國資大整合拉開了序幕。7月11日晚，湖南黃金發布公告，湖南黃金集團有限責任公司、湖南有色環保研究院有限公司(下稱湖南有色研究院)合并組建湖南有色産業投資集團有限責任公司(下稱湖南有色集團)。新五豐、金健米業分别公告，湖南省現代農業産業控股集團有限公司(下稱現代農業集團)、湖南糧食集團合并組建湖南農業發展投資集團有限責任公司(下稱湖南農發集團)。華升股份公告，湖南興湘投資控股集團有限公司(下稱興湘集團)合并湖南省國有資産管理集團有限公司(下稱湖南國資集團)。7月11日，根據興湘集團公告，湖南省國資委将其持有的湖南國資集團98.10%的股權劃轉至興湘集團。7月12日晚，華天酒店(000428.SZ)發布“關于控股股東變更名稱并完成工商變更登記的公告”，稱公司控股股東企業名稱由“湖南酒店旅遊發展集團有限責任公司”變更為“湖南陽光華天旅遊發展集團有限責任公司”(下稱湖南陽光華天集團)，并同時對相關信息進行了工商變更登記。至此，湖南省國資整合大幕下的四大省屬集團重組完成，分别是湖南陽光華天集團、湖南有色集團、湖南農發集團和興湘集團。

據悉，四大集團重組之後，分工明确：湖南有色集團是有色金屬行業；興湘集團的主業定位為股權管理、國有資産管理、國企改革服務、科技成果轉化、投融資；湖南農發集團是農業；湖南陽光華天集團定位是酒店旅遊業。

5、浙江全省數字經濟高質量發展大會召開

7月13日上午，浙江全省數字經濟高質量發展大會在杭州召開。浙江省委書記袁家軍主持會議并就浙江省數字經濟發展作出重要指示。

袁家軍強調，全面建設數字經濟強省，加快構建以數字經濟為核心的現代化經濟體系，加快打造數字變革高地，為全國數字經濟發展探索新路徑，為浙江省推進“兩個先行”提供強大引擎，率先構建全民共享、引領未來、彰顯制度優勢的數字文明。

袁家軍指出，數字經濟是一場影響廣泛深遠的新經濟革命，用好這一質量變革、效率變革、動力變革的關鍵變量，将重構經濟體系、優化生産關系；數字經濟是後工業化的新經濟形态，把握好這一未來發展方向，将占據國際競争的關鍵制高點；數字經濟仍然是一片創新創業創富最活躍新空間，分享好這一發展紅利，引領帶動高質量發展，将形成共同富裕先行和省域現代化先行的關鍵力量。

袁家軍提出“數字浙江”未來五年建設目标：一是産業能級躍升，總量規模實現新一輪“雙倍增”；二是創新模式躍升，搶占數字競争新制高點；三是數字賦能躍升，形成數實融合新範式；四是數據價值躍升，探索激活數據要素新制度；五是普惠共享躍升，探索拓展數字富民惠民新路徑，不斷擦亮數字經濟金名片、打造升級版、再創新輝煌。

6、天津河西區國資國企工作會議召開

7月13日上午，河西區國資國企工作會議暨國有企業提質增效推動會議召開，深入貫徹落實天津市國資國企工作會議暨深化國有企業改革推動會議精神，就推動河西區國有企業提質增效工作進行部署。區委書記李學義出席會議并講話。

李學義強調“要講政治、強擔當，深刻認識深化國有企業改革的重要意義，增強推進國有企業改革發展的政治責任感和曆史使命感，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，全力以赴推動國有企業改革發展，推進區内國有經濟布局優化和結構調整，以實際行動彰顯河西擔當、河西作為，為全市發展大局作出應有貢獻。要抓關鍵、找重點，牢牢把握國企改革三年行動時間節點和任務要求，進一步細化梳理目标任務，層層壓緊壓實工作責任，咬定目标節點，強化統籌協調，倒排工期、挂圖作戰，切實把各項工作抓緊、抓實、抓細，在增強國有企業市場競争力、激發國有企業創新創造能力、加強國資監管、化解企業債務風險等方面下更大功夫，全面提升國有企業競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為建設社會主義現代化大都市核心區貢獻國資國企力量。”

李學義要求“要毫不動搖堅持黨對國有企業的全面領導，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，認真貫徹新時代黨的組織路線，嚴格落實管黨治黨責任，推動黨建工作與企業生産經營深度融合。要調整優化企業領導班子，打造政治堅定、善于經營、充滿活力的國企管理隊伍。要不斷推進高端人才引育工作，加快形成更有吸引力的引才用才機制，推動國有企業實現高質量發展。要強化對國有企業領導人員的日常管理、考核評價和監督執紀，保證國有企業領導人員政治合格、作風過硬、清正廉潔。要持續淨化國資系統政治生态，加大全面從嚴治黨力度，加強國資系統清廉建設，激勵國企幹部職工廉潔作為、主動作為，營造風清氣正的政治生态。”