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國資國企改革新規與簡析周報 (20220620-20220626)
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2022.06.20-2022.06.26

來源:南京卓遠

作者:國資業務二部 

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、國資委深入推進國有資本投資公司改革

二、國資相關新聞

1、國資委召開全國國有企業辦醫療機構改革鞏固深化推進會

2、安徽省屬企業主動擔當作為落實穩就業促就業

3、天津市國資委積極打好助企發展組合拳

4、山東高速集團建成自我中和“零碳服務區”

5、848億元!前5月四川公路水路建設完成投資再創新高

6、重慶市國資系統積極助力中小企業纾困解難

7、黑龍江省國資國企積極履行社會責任 全面推進穩就業促就業

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、國資委深入推進國有資本投資公司改革

發文機關:國資委

發布時期:2022-06-20
官網鍊接:http://www.sasac.gov.cn/n2588030/n2588924/c25197635/content.html

丨政策簡析丨

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有資本投資公司改革決策部署,進一步提升改革精準性和實效性,國資委近日印發了《關于國有資本投資公司改革有關事項的通知》(國資改革〔2022〕245号,以下簡稱《通知》),對國有資本投資公司試點企業進行了調整優化。《通知》明确,中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業正式轉為國有資本投資公司;航空工業集團、國家電投、國家能源集團、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、中糧集團、中國五礦、通用技術集團、中交集團、保利集團和中廣核等12家企業繼續深化試點。《通知》要求準确把握國有資本投資公司功能定位,持續深化改革成果,有效發揮功能作用,加快形成具有鮮明特點的發展模式。

下一步,國資委将指導推動國有資本投資公司穩步實施綜合性改革,加快建設世界一流企業,為增強國有經濟競争力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力發揮更大作用。

 

 

 

二、國資相關新聞

 

1、國資委召開全國國有企業辦醫療機構改革鞏固深化推進會

 

深圳市國資委深入落實國企改革三年行動部署,強化制度創新、科技賦能,系統集成打造全覆蓋、全要素、全鍊條陽光采購智慧監督平台,有效促進國有資本保值增值,助力企業提質增效控風險。

6月22日,國務院國資委以視頻形式召開全國國有企業辦醫療機構改革鞏固深化推進會,落實全國剝離國有企業辦社會職能和解決曆史遺留問題工作電視電話會議精神,總結鞏固改革成果,明确收尾工作要求,推動國有企業辦醫療機構高質量發展。國務院國資委黨委委員、副主任翁傑明出席會議并講話。

 

 

 會議指出,近年來,國資委系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動國有企業辦醫療機構改革取得決定性成果,進一步減輕企業負擔,得以輕裝上陣、公平參與市場競争。以醫療健康為主業的國有企業加大醫療資源整合力度,服務保障能力顯著提高。特别是在防疫抗疫大考中,廣大國有企業醫護人員甘于奉獻、連續作戰,彰顯了國有企業的使命擔當。

會議強調,要堅持目标導向、問題導向和結果導向,聚焦重點難點,積極穩健深化國有企業辦醫療機構改革。要鞏固改革成果,穩妥有序推進掃尾工作;鞏固整合效果,做強做優醫療健康集團;鞏固政策支撐,支持國企醫院高質量發展;鞏固思想基礎,切實維護企業和社會穩定。

航空工業集團、中國石油、通用技術集團、華潤集團、國藥集團等5家中央企業和山東省、陝西省國資委負責同志作了交流發言。國務院國資委有關廳局在主會場、有關中央企業和地方國資委分管負責同志在視頻分會場參加會議。

 

 

2、安徽省屬企業主動擔當作為落實穩就業促就業

 

近日,安徽省國資委、省教育廳聯合主辦的安徽省2022屆高校畢業生國有企業夏季專場招聘會在安徽大學舉辦。在畢業季來臨之際,省國資委部署推動省屬企業深挖就業崗位、擴大招聘規模,加快年度招聘計劃落地落實。2022年年初,安徽省屬企業原年度招聘計劃1.38萬人,其中應屆高校畢業生7549人,目前已完成原年度招聘計劃總數的62%。

5月以來,為穩定就業形勢,安徽省國資委要求省屬企業主動擔當作為,在原年度招錄計劃的基礎上增加15%的招聘規模,并安排不少于50%的就業崗位面向應屆高校畢業生定向招聘。持續搭建促就業平台,組織省屬企業進高校專項活動,為高校畢業生提供上門服務。及時組織指導省屬企業面向高校畢業生提供見習崗位,提高高校畢業生就業能力。通過考核加分、工資單列和獎勵等措施引導支持省屬企業落實穩就業、保就業、促就業工作。

 

 

3、天津市國資委積極打好助企發展組合拳

 

為認真落實黨中央、國務院和天津市委、市政府關于穩就業保就業的一系列部署要求,落實天津市國資國企工作會議暨深化國有企業改革推動會要求,天津市國資委主動擔當、積極作為,不斷優化完善國資系統招才引智服務保障機制,打好穩崗就業、招才引智、助企發展組合拳,為天津引才聚才、穩就業保就業貢獻國資力量。

堅持政治引領,全面壓實國資國企穩崗就業招才引智責任。天津市國資委始終深刻領會中央精神和市委要求,貫徹落實好全國穩住經濟大盤電視電話會議精神,積極圍繞穩崗就業、招才引智、助企發展等方面研究謀劃、把脈定向、狠抓落實。指導推動各市管、委管企業全面履行經濟責任、政治責任、社會責任,全力挖掘開發就業見習崗位,擴大招才引智規模,強化對接服務保障,結合深入實施新時代人才強企戰略,立足企業改革發展、着眼長遠規劃,将大力引進高校畢業生人才來國資國企幹事創業,作為儲備培養優秀後備人才,做強做優做大國資系統人才“蓄水池”,持續注入“新鮮血液”的重要途徑和有力舉措。

堅持黨管人才,以推動實施“國企英才培養工程”引領保障國資國企高質量發展。天津市國資委黨委着眼于深入實施新時代人才強國戰略和源源不斷培養造就愛國奉獻、勇于創新的優秀人才,制定印發了相關文件,在國資系統推動實施“國企英才培養工程”,到2025年,努力培養造就“十個百名”各領域、各層次,堅定正确政治方向、深懷愛國之心、砥砺報國之志,擔負起新時代使命責任的優秀人才。

堅持系統觀念,推動搭建國資國企穩崗就業招才引智平台。天津市國資委堅持将深入實施新時代人才強企戰略與落實穩崗就業工作一體謀劃、系統推進,2022年初主動與北方人才市場對接簽署戰略合作協議,積極響應國務院國資委“國聘行動”,推動搭建“國企英才”招才引智線上公益平台,全力服務支持保障國資國企穩崗就業、招才引智。

堅持開拓創新,為國資國企穩崗就業招才引智提供全方位高質量服務。2022年以來,天津市國資委積極與市教育、人社、高校和企業溝通對接,分析研判當前招聘引才、穩崗就業形勢,深刻把握當前企業線下招聘引才開展難、渠道窄,高校畢業生求職通道少、畢業去向選擇難等矛盾堵點、困點問題,積極開拓思路拓展引才渠道,創新用好新媒體,精心策劃開展“崗位直通車、雲端穩就業、人才聚國企”——“國企英才”招才引智線上直播帶崗系列活動,為解決高校畢業生和企業就業引才供給側矛盾提供全方位服務。

 

 

4、山東高速集團建成自我中和“零碳服務區”

 

6月17日,山東高速集團在濟南組織召開“濟南東零碳服務區試點項目建設成果評價會”。專家組一緻認為,濟南東服務區是國内首個實現自我中和的“零碳服務區”,對推動交通領域實現“碳達峰、碳中和”具有重要示範引領意義。

濟南東“零碳服務區”經過了碳核查、零碳路徑研究、可行性研究、施工圖設計、“碳中和”可行性核證等一系列科學論證,探索出交通行業開展“雙碳”建設前期工作的規範模式,具有三個突出特點:一是創新性提出了服務區“ZERO”零碳理念,從摸清排放家底、創新技術減排、自身碳彙抵消三個層面制定了“零碳(Zero)服務區”實施路徑,編制了《山東高速濟南東零碳服務區白皮書》;二是探索了零碳服務區的全過程建設運營機制;三是取得了行業權威認證機構頒發的核查證書,開展了碳評價和碳中和認證工作等,項目建設的效果實現了前期研究的預期目标,真正将“規劃圖”“施工圖”變成了“實景圖”。

 

 

濟南東“零碳服務區”重點打造了可再生能源利用系統、零碳智慧管控系統、污廢資源化處理系統、林業碳彙提升系統“四大系統”工程,每年可減少碳排放量3400噸以上,遠超當前年均2000噸的排放水平,已實現“零碳”運營,并具備“可持續碳中和”的能力。

可再生能源利用系統。充分利用高速公路邊坡、停車場和屋頂等區域,建成了總裝機容量3.2MW的光伏電站,配套3.2MWh儲能設備,裝機容量和儲能規模是目前全國同類服務區建設項目之最。實現了日均發電量10000KWh以上,遠超日均用電量6000KWh,年節約标煤1200噸,實現了服務區100%“綠電”供應。

零碳智慧管控系統。研發了全國首個具有自主知識産權的服務區能源智慧管控系統,涵蓋了光伏、儲能、微網、照明、暖通空調和污水處理等所有間接碳排放源數據互通和集中管理;創新了能源的可視化監管和智慧化管控方法,對整體能源流動進行實時監測、分析和智慧管控,确保服務區内用戶的舒适感及服務區可持續碳中和目标的穩定實現。

污廢資源化處理系統。涵蓋污水處理水質閉環控制系統、地埋式生物處理系統、水質應急系統模塊,應用了水量、水質應急處理工藝技術,解決了服務區用水高峰低谷波動大、污水溫室氣體逸散大等難題,中水100%回收利用。

林業碳彙提升系統。通過增植19000餘平方米竹林、喬木等綠植,使服務區綠化覆蓋率達到33%以上,提高服務區綠化固碳能力和生态功能。

濟南東“零碳服務區”試點的建設完成,标志着山東高速集團推進綠色低碳基礎設施建設取得關鍵進展。同時,作為首個實現自我中和的“零碳服務區”,在全國也具有重要裡程碑意義和示範引領作用。下一步,山東高速集團将系統總結相關技術成果,開展“零碳服務區”相關标準規範編制工作。同時,以承擔“氫進萬家”項目為契機,積極打造含光伏發電制綠氫、綠氫存儲及供給的“零碳服務區”,助力交通運輸行業低碳、綠色、可持續發展。

 

 

5、848億元!前5月四川公路水路建設完成投資再創新高

 

今年1—5月四川公路水路交通建設投資量突破曆史同期值,再創新高。四川省政府下達的今年公路水路建設完成投資目标為1500億元,不到半年的時間,這一年度目标已完成56.5%。

1—5月完成投資中,高速公路、養護及其他專項呈增長趨勢,較去年同期分别增長15.6%、22.3%。高速公路仍是“重頭戲”,完成投資約435億元,占比超過50%。作為四川交通基礎設施投資建設運營主力軍,蜀道集團1至5月累計完成重點項目投資473億元,同比增長10.3%,其中高速公路項目完成投資353.55億元,同比增長6.3%,占全省的81.3%,在四川高速公路投資建設中發揮了主力軍和排頭兵作用。

 

 

今年以來,四川全省31個高速公路項目建設持續推進。峨眉山至漢源、德昌至會理等10個計劃2022年通車的高速公路項目(路段)完成投資157.1億元,占高速公路完成投資的36.1%(其中,蜀道集團承建成樂擴容樂山過境複線、九綿高速平武境白馬互通至木皮互通、泸永高速全線等 7 個年内通車高速公路項目);仁壽經沐川至新市、沿江高速金陽至甯南段、樂西高速馬邊至昭覺段等16個高速公路項目(蜀道集團投資建設其中的西香、西甯、 康新、資銅等 9 個項目)全面開工并加速推進,完成投資243.1億元,占全省高速公路完成投資的55.9%;綿陽至廣元高速公路擴容改造等5個高速公路項目也局部開工,完成投資26.9億元

按照計劃,今年将建成通車500公裡高速公路(蜀道集團将建成通車302公裡高速公路,占60%),其中,德陽至遂甯、泸州至永川、廣元至平武等高速公路項目(路段)預計9月建成通車;九寨溝至綿陽、久治(川青界)至馬爾康、沿江高速甯南至攀枝花段等高速公路項目(路段)預計11月底具備通車條件;西昌至香格裡拉、資陽至銅梁(四川段)等7個高速公路項目開工建設。

據悉,今年四川公路水路建設預計完成投資2000億元,蜀道集團等四川省屬國有企業将錨定目标,壓茬推進,加快推動重點項目落地見效,确保完成全年公路水路建設任務,為四川抓項目促投資穩增長貢獻國企智慧和力量。

 

 

6、重慶市國資系統積極助力中小企業纾困解難

 

近日,重慶市國資委印發《關于市屬國有重點企業貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神的通知》,從及時足額支付賬款、切實加快減免房租、大力實施降費提質、有力支持資金融通、持續加大創新支持、不斷強化引領帶動等6個方面明确21條措施助力中小企業纾困解難。

重慶市屬國有重點企業抓好落實落地,目前,22戶市屬國有重點企業共為1884戶承租人減免租金4356萬元。重慶農商行、重慶銀行、重慶三峽銀行支持實體貸款共7200.18億元,重慶興農擔保集團、重慶三峽擔保集團、重慶進出口擔保公司支持實體經濟擔保金額321.50億元。各企業進一步深挖用工需求,力争今年新招錄員工超過1萬人。

 

 

7、黑龍江省國資國企積極履行社會責任 全面推進穩就業促就業

 

為積極應對新冠疫情對就業造成的沖擊,黑龍江省國資委出資企業主動擔當作為,積極履行國有企業社會責任,千方百計拓展崗位資源,全力穩就業、促就業、保就業。

挖掘工作崗位,擴大招聘規模。黑龍江省國資委把做好疫情沖擊下的穩就業工作作為政治任務,指導出資企業自覺踐行“兩個維護”,全面開展穩就業、促就業工作。在2022年1-5月份已提供5000餘個工作崗位的基礎上,省國資委組織出資企業進一步挖掘650個工作崗位并開展第一期集中招聘活動。年底前,省國資委出資企業還将陸續提供3000餘個工作崗位。

靈活招聘形式,多措并舉發動。交投集團采取發布招聘短視頻、微信長圖、線上海報等多種形式,多渠道、大範圍開展宣傳工作。各出資企業積極參加多場線上線下相結合的招聘活動,采取線上直播帶崗、線下實地招聘等多種形式,全面吸納用工。

全面公開招聘,保障就業公平。黑龍江省國資委出資企業全面推行市場化招聘制度,實行員工公開招聘,招聘信息全部通過省國資委、出資企業官方網站和人才招聘平台等向社會公開發布,确保公開、公平、公正。

提供實習崗位,幫助盡快就業。龍江森工集團與東北林業大學簽訂支林計劃合作協議,共建“東北林業大學研究生創新實踐基地”;交投集團大力推進校企合作産教融合,積極參與青年就業見習基地申報及教育部第二期供需對接就業育人項目立項活動;龍煤集團、建投集團、産投集團等今年預計可提供實習崗位約1500個。

克服疫情困難,保障就業穩定。面對年初以來,國内、省内疫情持續多點爆發和經濟下行壓力疊加影響,黑龍江省國資委出資企業做出疫情期間“穩就業、不裁員”承諾,确保就業形勢整體穩定。同時,建投集團、交投集團以項目建設為抓手,廣泛吸納農民工就業,吸引省外務工人員回流。今年以來,黑龍江省國資委出資企業已吸納農民工就業78143人次。

下一步,黑龍江省國資委将動員出資企業進一步挖掘崗位潛力,把當前用人所需與超前儲備人才結合起來,創造更多就業崗位,在去年“秋招”、今年“春招”的基礎上,持續開展“夏季招聘”,為黑龍江省穩就業保就業大局貢獻更多國資力量。

 

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