來源：南京卓遠

作者：國資業務三部

1、2021中關村論壇在北京開幕，主題為“智慧·健康·碳中和”

9月24日，2021中關村論壇在北京開幕，主題為“智慧·健康·碳中和”，由科學技術部、中國科學院、中國科學技術協會、北京市人民政府共同主辦。

“智慧·健康·碳中和”三個關鍵詞相互聯系、有機結合，事關全球經濟發展、民生改善和生态保護，是全人類的共同福祉和價值追求，也是當前創新和産業的熱點方向，以此為主題舉辦論壇，将具有十分重要的現實和長遠意義。

據介紹，中關村論壇的永久主題是“創新與發展”；本屆的年度主題是七個字：“智慧·健康·碳中和”，更加突出把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，深化科技開放合作，推動中關村打造世界領先的科技園區和創新高地。

“論壇聚焦生命健康、清潔能源、可持續發展等全球共同關注的熱點話題。”中關村管委會主任翟立新介紹，論壇設計的所有展示和讨論環節，例如會議讨論、技術交易、展覽展示，都緊密圍繞“智慧·健康·碳中和”話題及細分領域來開展，目的就是為應對全人類共同面對的重大問題探讨科技解決方案。

據悉，本屆科博會作為中關村論壇的展覽闆塊，将利用5天時間向世人展示智慧科技、大健康、科技冬奧、碳中和等科技創新成果。例如，在大健康展區，智慧醫療及可穿戴設備新産品将集中亮相；在碳中和展區，未來或将進入百姓生活的可再生能源替代、非煤新型電力系統、工業綠色制造最新成果将整體亮相。

記者提前探館看到處處充滿“智慧”氣息，“手語數字人”在會場播報論壇新聞信息，消殺機器人、導引機器人等在會場裡提供會務服務，會場大屏顯示人員流動熱力圖……在論壇議程裡，學者、企業家、監管機構等将探讨智慧醫療、智慧能源等話題，共同倡議未來“智慧”生活願景。

作為我國生物醫藥制造高地之一，2021年全國超三成上市創新藥來自上海張江。上海張江高新區管委會副主任侯勁介紹，近年來，我國生物醫藥産業正在向個體化、精準化、智能化方向發展，須抓緊布局關鍵領域，加速全産業自主可控，支持人工智能在輔助醫療、藥物研發等應用，加速創新藥出海步伐。

記者了解到，中國科學院将在中關村論壇上發布碳達峰碳中和科技的階段性研究進展。中科院圍繞着加強基礎研究和關鍵核心技術攻關開展的各項工作部署情況，将主辦碳達峰碳中和科技論壇、第四屆國際綜合性科學中心研讨會暨國家科學中心國際合作聯盟2021年年會。

據悉，論壇前夕舉辦的2021中關村論壇組委會第一次全體會議強調，本屆論壇以“智慧·健康·碳中和”為主題，要通過論壇展示我國堅持高質量發展，堅持推進改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，堅持科技強國道路的決心；展示我國建設生态文明，強化應對氣候變化合作，深化人才交流合作的态度；展現全面加強國際科技合作，建設人類命運共同體的信念。

2、第四屆中國企業論壇在山東舉辦，2021年前8月中央企業實現淨利潤同比增長91%

9月24日,記者從在山東濟南舉行的中國企業論壇上獲悉，今年1至8月，中央企業累計實現營業收入23萬億元，同比增長25.6%；累計實現淨利潤13540.8億元，同比增長91%，較2019年同期增長43.6%。

“中央企業經濟運行穩中有進、穩中向好、快中提質，為國民經濟平穩健康發展作出了積極貢獻。” 國務院國資委副主任譚作鈞在論壇上表示。

當前，全球疫情仍在持續演變，世界經濟艱難複蘇，外部環境更趨複雜嚴峻，國内經濟恢複仍然不穩固、不均衡。中國企業論壇主題為“新發展格局下的中國企業：使命與路徑”。譚作鈞表示，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅定不移做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟戰略支撐作用，是時代賦予國有企業、國有經濟新的光榮使命和責任。

新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。中央企業等市場主體紮實推進關鍵核心技術攻關，重大科技創新成果持續湧現。世界經濟論壇發布的《全球競争力報告》顯示，2020年我國研究與試驗發展經費支出比上年增長10.3%，企業研發投入占全社會研發投入比重超過70%，多家科技類企業跻身全球技術創新前沿。

譚作鈞表示，下一步，要深入實施創新驅動發展戰略，針對産業薄弱環節，加快攻克“卡脖子”難題，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。要加強協同創新，促進國有企業與各類所有制企業、各類主體紮實開展産業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及資源共享，提升我國産業基礎能力和産業鍊供應鍊現代化水平。要抓好人才和機制兩個關鍵點，落實好“揭榜挂帥”等制度，充分激發科研人員創新活力，大力營造有利于創新的良好生态。

打造一批世界一流企業，是實現高質量發展、構建新發展格局的重要支撐。按照國資委的部署，要以産業集成支撐世界一流，加快産業轉型升級，在産業鍊價值鍊上不斷向高端邁進，形成一批在全球産業發展中具有重要話語權和影響力的領軍企業。

做強做優做大國有企業，改革是關鍵一招。譚作鈞強調，大力深化國有企業改革，充分激發市場主體發展活力。加快國有經濟布局優化和結構調整，加強對我國産業發展和産業鍊供應鍊安全的引領保障作用，推動傳統産業轉型升級。加快完善中國特色現代企業制度，健全市場化經營機制，通過市場化改革進一步提高效率。既支持民營企業等社會資本參與國有企業混合所有制改革，又鼓勵國有資本投資入股民營企業。完善以管資本為主的國有資産管理體制，有效發揮國有資本投資、運營公司、産業集團公司功能作用，提升資本配置效率。

3、住房和城鄉建設部：我國将加強城市更新的頂層設計

新華社成都9月26日電（記者 王優玲、李力可）住房和城鄉建設部副部長黃豔日前表示，我國将推進中央層面城市更新政策文件起草出台，研究制定城市更新相關法規條例，加強城市更新的頂層設計。

黃豔在四川成都召開的2020/2021中國城市規劃年會上說，住房和城鄉建設部将組織開展城市更新試點，推出示範項目，總結可複制推廣的經驗做法；并會同相關部門，針對城市更新難點問題，探索完善适用于城市存量更新的土地、規劃、金融、财稅等政策體系。

她表示，城市更新既是轉變城市開發建設方式，也是城市治理的重要内容。我國已進入城鎮化的中後期，城市發展進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重。

“在城市規劃、建設、管理上，過去關注目标引領，現在更關注底線約束。”黃豔說，城市更新的重點任務包括：建立完善城市體檢評估體系，指導系統治理“城市病”；實施城市生态修複和功能完善工程，提升人居環境質量；強化曆史文化保護，塑造城市風貌；加快建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區，加強城鎮老舊小區改造等。

黃豔說，要加強監管，指導督促各地落實城市更新底線要求，及時制止和通報大拆大建的行為和做法；防止各地繼續沿用粗放的開發建設方式，成片集中拆除現狀建築，大規模新增建設規模，不斷加劇老城區交通、市政、公共服務、安全等設施承載壓力。

她說，城市社區營造是下階段城市治理最重要的發力點，要加快補齊既有居住社區設施短闆，同步配套新建居住社區各類設施，明顯改善城市居住社區環境，不斷健全共建共治共享機制，顯著提升完整居住社區覆蓋率。

4、《北京市國資委國有經濟“十四五”發展規劃》出爐

《規劃》提出，到2025年，北京市管國企資産總額将達到8.25萬億元，利潤總額也将達到1500億元。

“十三五”期間，北京國有經濟實力大幅提升，市管國企資産總額已突破6萬億元，利潤總額首次突破千億元大關。站在新的曆史起點，新五年的更高目标已然确定。

北京市國資委相關負責人解讀稱，《規劃》新增設了效益效率指标，着力推動總量指标高于全市地區生産總值增速，淨利潤、利潤總額增速高于營業收入增速，積極引導企業在實現“量的提升”基礎上加快實現“質的飛躍”。

如何實現高質量發展？聚焦動力變革，《規劃》明确，要把科技創新擺在首位，以科技創新驅動，強化高質量發展戰略支撐。企業創新離不開投入。《規劃》提出，要引導企業加大在創新能力體系和高精尖産業領域的投入力度，推動國有資本向産業鍊關鍵環節和價值鍊高端集中，加快攻克一批“卡脖子”技術，探索新技術、新業态、新模式，培育一批具有産業生态主導力的“鍊長”企業。

“十四五”時期，北京市管國企研發經費投入累計不低于2000億元。到2025年，重點企業的研發投入強度要達到行業領先水平，工業企業平均研發投入強度也要達到3%。

眼下，北京國企改革三年行動正在加速推進。放眼未來五年，激發國有經濟高質量發展的内生動力和活力，深化市場化改革仍是不變的主題。

《規劃》突出放活與管好相結合，加強以管資本為主的國資監管，将積極穩妥深化混合所有制改革，大力推進競争類企業整體上市或核心業務資産上市，将新增或重組上市公司10至15家。

國有經濟布局結構調整，也将邁出新步伐。《規劃》明确，前瞻性戰略性新興領域的布局比重要大幅提升，到2025年，高精尖産業營業收入比重超過三分之一，不僅要形成10至15家具有國際競争力和品牌影響力的世界500強或行業領軍企業，還要打造一批專注于細分市場、創新能力強、成長速度快、發展潛力大的專精特科技型企業。

傳承提升既有優勢産業，發展壯大高精尖産業，加快産業轉型升級，是“十四五”期間國有企業必須面對的答卷。根據《規劃》，城市公共服務業闆塊，要整體提升交通、能源、環保等産業的投融資、建設能力和運營服務水平，切實降本增效；先進制造業闆塊，要大力發展新一代信息技術、新能源智能汽車、高端裝備制造、先進基礎材料，積極布局新興産業，打造具有國際競争力的先進智造産業集群；現代服務業闆塊，要推動生産性服務業向專業化和價值鍊高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級；都市産業闆塊，要以适應首都特大型城市消費需求為導向，提高現代化水平。

聚焦服務“四個中心”功能建設、提升“四個服務”水平，未來五年，國有經濟将進一步發揮戰略支撐作用。

圍繞全力服務國際科技創新中心建設，國有經濟将加速營造“協同創新+場景應用+人才保障+空間載體+科技金融”等一流的創新生态。這位負責人表示，國企将依托土地、資本、産業等資源優勢，主動服務好“三城一區”主平台建設，參與全市應用場景“十百千”工程，在智能交通、科技冬奧、産業升級、城市管理等領域推出200個以上新應用場景，強化人才、空間和金融等要素服務保障。

“兩區”建設方面，《規劃》提出，要推動金融、商務等領域擴大開放，支持企業參與發起設立S基金，打造高水平國際化的北京綠色交易所，組建會展集團，積極發展首發經濟、品牌經濟和夜間經濟，加快推進低效樓宇硬件升級、功能調整。

5、中國人民銀行在香港成功發行50億元人民币央行票據

2021年9月24日，中國人民銀行在香港成功發行了50億元6個月期人民币央行票據，中标利率為2.50%。此次發行受到境外投資者廣泛歡迎，包括美、歐、亞洲等多個國家和地區的銀行、基金等機構投資者以及國際金融組織踴躍參與認購，投标總量約278億元，超過發行量的5.5倍，表明人民币資産對境外投資者有較強吸引力，也反映了全球投資者對中國經濟的信心。

目前，中國人民銀行常态化在香港發行人民币央行票據,不僅豐富了香港市場人民币投資産品系列和流動性管理工具，而且帶動了境内金融機構、企業等其他主體在離岸市場發行人民币債券。近年來，在離岸市場發行的人民币國債、金融債券和企業債券不斷增加，發行方式和發行地點日益多樣化，表明香港人民币央行票據對于促進離岸人民币市場發展發揮了積極作用。

6、2021年1-8月全國國有及國有控股企業經濟運行情況

 2021年1-8月，全國國有及國有控股企業（以下稱國有企業）主要效益指标保持增長，國有經濟延續穩定複蘇态勢。

一、營業總收入。1-8月，國有企業營業總收入474191.2億元，同比增長24.9%，兩年平均增長9.6%（以2019年相應同期數為基數，采用幾何平均的方法計算）。其中中央企業266244.7億元，同比增長23.3%，兩年平均增長7.9%；地方國有企業207946.5億元，同比增長27.0%，兩年平均增長11.8%。

二、利潤總額。1-8月，國有企業利潤總額31249.4億元，同比增長75.0%，兩年平均增長13.9%。其中中央企業20790.5億元，同比增長72.9%，兩年平均增長14.0%；地方國有企業10458.9億元，同比增長79.5%，兩年平均增長13.6%。

三、應交稅費。1-8月，國有企業應交稅費34848.3億元，同比增長21.0%，其中中央企業24378.4億元，同比增長17.8%，地方國有企業10469.9億元，同比增長29.2%。

四、資産負債率。8月末，國有企業資産負債率64.3%，同比下降0.2個百分點，中央企業66.9%，同比下降0.7個百分點，地方國有企業62.7%，同比上升0.2個百分點。

7、山西省明确國有金融資本出資人職責

 9月25日，記者從省财政廳獲悉，《山西省國有金融資本出資人職責實施規定》（簡稱《實施規定》）印發，主要在基礎管理、經營預算、績效考核等方面作出了詳細規定，進一步明确了我省國有金融資本出資人職責，就進一步加強國有金融資本管理工作作出了一系列規定。這是我省全面落實黨中央、國務院關于強化國有金融資本管理要求的重要舉措。

    其中，《實施規定》明确了國有金融資本和金融機構的範圍。即國有金融資本是指山西省内各級人民政府及其授權投資主體直接或間接對金融機構出資所形成的資本和應享有的權益。憑借國家權力和信用支持的金融機構所形成的資本和應享有的權益納入國有金融資本管理。金融機構包括依法設立的獲得金融業務許可證的各類金融企業，金融控股公司、金融投資運營公司以及金融基礎設施等實質性開展金融業務的其他企業或機構，還包括由地方各級人民政府批準納入金融企業管理的機構。

    《實施規定》規範了授權履職與委托關系。即各級财政部門根據本級人民政府授權，集中統一履行國有金融資本出資人職責。财政部門根據需要可分級分類委托其他部門、機構管理國有金融資本，委托期間，财政部門履行出資人職責的身份不變、産權管理責任不變、執行統一規制不變、全口徑報告職責不變，即“四個不變”。

    《實施規定》還明确了出資人職責與受托人職責。即财政部門作為出資人代表機構主要履行貫徹落實各級黨委、各級政府決策部署、優化國有金融戰略布局、維護國有金融資本安全、監督國有資本保值增值、組織實施國有金融資本管理等十四項職責。受托人按照受托權限對金融機構行使協同推進金融機構改革、落實統一的國有金融管理制度、提升國有金融資本運營效率、定期向委托部門報告等六項職責。

    此外，《實施規定》全方位加強了國有金融資本管理。即财政部門從基礎管理、經營預算、财務管理、信息化、内外部溝通、國資報告、名錄管理、信息公開等方面對國有金融資本加強管理，對重點金融子公司實施穿透管理。出資人機構按照公司治理程序通過金融機構股東（大）會、董事會、監事會對重大事項行使權力、履行義務，加強對金融機構管理者的選擇、考核和薪酬管理。

    省财政廳有關負責人表示，《實施規定》将有助于進一步理順國有金融資本管理機制，實現在市場經濟環境下對國有金融機構管理能力的提升，推進國有金融機構治理現代化，對更好促進金融服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革具有重要意義。（記者 任志霞）

8、中國移動正式發布《數智鄉村振興計劃》白皮書

9月23日，秋分時節，全國喜迎第四個“中國農民豐收節”，中國移動正式發布《數智鄉村振興計劃》白皮書，對外公布中國移動“十四五”期間全面推進鄉村振興的戰略目标和行動計劃。白皮書提出，未來五年，中國移動将積極發揮網絡強國、數字中國、智慧社會建設主力軍作用，圍繞“鞏固脫貧成果、建設數智鄉村”兩大目标，落實國家鄉村振興戰略，承接公司“5G+”行動計劃，依托原有“1+3+X”體系框架，将“網絡+”扶貧模式全面升級為“網絡+”鄉村振興模式，即：“1”是指以提升鄉村信息基礎設施服務能力為主線，“3”是指持續強化組織、人才和資金幫扶，“X”是指将網絡信息服務全方位融入“三農”、服務“三農”。中國移動将以“七項幫扶舉措”和“七大鄉村數智化工程”為實施路徑，強化“黨建引領、橫向協同、上下聯動、結對幫扶、内外合作、點面結合”的工作機制，以信息化、數字化、智能化全面推動鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生态振興和組織振興。

白皮書包含完整的體系框架、具體的行動目标和豐富的實踐案例，是中國移動貫徹落實國家鄉村振興戰略的總體規劃，是中國移動未來五年推進數字鄉村建設的行動指南，更是中國移動落實黨中央決策部署、踐行央企責任、深入推進信息惠民的莊嚴承諾。

全面推進鄉村振興是黨中央站在“兩個一百年”奮鬥目标的曆史交彙點、着眼中華民族偉大複興戰略全局所做出的重大戰略決策。數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要内容。加快數字鄉村發展，是數字化時代構建鄉村新發展格局的戰略選擇，是推動農業轉型升級和高質量發展的重要力量，是提升農村治理能力和公共服務水平的必然要求，是提高農民文化素質和生活水平的有效手段。作為信息通信領域的國家隊，中國移動積極擔當主力軍，将落實國家鄉村振興戰略與落實黨中央網信工作決策部署相結合、與企業自身優勢相結合，以“七項幫扶舉措”和“七大鄉村數智化工程”為實施路徑，為農民群衆、農村家庭、農業企業提供優質高效的信息服務，以數智化之力全面為鄉村振興注智賦能。

脫貧攻堅過渡期内，中國移動嚴格落實“四個不摘”政策要求，做好資金、人才、智志、消費、産業、民生和黨團等“七項幫扶舉措”，保持幫扶體系、措施、力度穩定，全力鞏固拓展脫貧成果。堅持資金幫扶，“十四五”期間捐贈金額不低于“十三五”總體水平，其中，2021年向對口八縣捐贈資金2.76億元，較2020年穩中有升，實施援建項目35個。堅持人才幫扶，繼續選派優秀幫扶幹部，2021年在崗幫扶幹部2140名、累計選派5080名。堅持智志幫扶，加強幫扶地區基層幹部培訓和技術人員培訓。堅持消費幫扶，通過食堂消費、員工福利、電商平台、線下推廣等方式持續發力，2021年消費幫扶金額超過6000萬元。堅持産業幫扶，積極推進幫扶地區現代農業産業園區建設，發展鄉村特色産業和農村集體經濟。堅持民生幫扶，積極完善幫扶地區公共服務設施短闆，建設美麗鄉村。堅持黨團幫扶，深入開展結對共建活動，助力基層黨組織和黨員隊伍建設。

“十四五”期間，中國移動将充分發揮網絡、技術、數據等優勢，加快實施“七大鄉村數智化工程”，圍繞鄉村新基建、産業、治理、教育、醫療、文化和金融等方面，積極推進數智鄉村建設，助力提升農業農村現代化水平。實施鄉村數智化新基建工程，在保持全國行政村寬帶網絡覆蓋率98%的基礎上，“十四五”基本實現全國行政村5G網絡覆蓋，為鄉村數智化發展築牢基礎。實施鄉村産業數智化工程，加快5G、人工智能、大數據等新一代信息技術與農業生産深度融合，“十四五”在全國打造智慧農業标杆項目260個，助力鄉村産業振興。實施鄉村治理數智化工程，構建鄉村數字治理體系，深化民生保障和信息惠民服務，推進鄉村治理能力現代化，提升基層黨建信息化水平，“十四五”末平安鄉村平台覆蓋行政村超8萬個，助力鄉村組織振興、生态振興。實施鄉村教育數智化工程，推動優質教育資源與鄉村學校、家庭遠程對接，提升鄉村學校管理信息化和鄉村家庭互聯網教育水平，“十四五”互聯網教育信息化産品服務覆蓋鄉村家庭超過1000萬個，助力鄉村人才振興。實施鄉村醫療數智化工程，推動鄉村醫療服務數字化轉型，促進優質醫療資源向偏遠農村地區下沉，助力提升鄉村醫療服務均等化、普惠化、便捷化水平。實施鄉村文化數智化工程，辦好“新時代鄉村閱讀季”等活動，通過音樂、閱讀、視頻等多種媒體形式繁榮鄉村文化資源，助力鄉村文化振興。實施鄉村金融數智化工程，創新農村普惠金融服務模式，為農業經營主體提供便捷、優惠的金融服務。

同時，中國移動還發布了《中國移動網絡+扶貧紀實報告》，該報告以翔實的數據、生動的案例，記錄了中國移動自承擔對口支援和定點扶貧任務以來，十八年間用心、用情、用力書寫“網絡+”扶貧答卷作出的積極貢獻，體現了中國移動堅持以人民為中心、助力奪取脫貧攻堅偉大勝利的責任與擔當。

“十四五”期間，中國移動将全面實施“數智鄉村振興計劃”，落實落細各項計劃舉措，結合推進情況不斷滾動完善，努力為全面推進鄉村振興貢獻“移動力量”。

9、國資委将抓好智力援疆提升人才幫扶成效

在近日召開的中央企業援疆工作會議暨國資央企助力新疆高質量發展會議上，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬指出，支持新疆發展、支援新疆建設是全黨全國的大事，國資央企責無旁貸、義不容辭。“十三五”期間，國資央企不斷加大對口援疆力度，産業合作不斷深化，幫扶力度不斷加大，為新疆社會穩定和長治久安、經濟社會發展作出積極貢獻。

郝鵬強調，下一步，國資央企要堅持全面援疆、精準援疆、長期援疆，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持從戰略上謀劃和推動援疆工作；聚合新疆優勢央企特長，緊貼民生推動新疆更好融入新發展格局；要深化改革強化創新，更加突出實業産業合作發展；推進深度嵌入深度融合，全力支持兵團深化改革、向南發展；加大政策支持智力支援力度，持續推動援疆工作走深走實。

實施新一輪農網改造升級，完成投資312億元，全區戶均配變容量達到2.3千伏安，超過全國平均水平，讓各族群衆實現從“用上電”向“用好電”轉變；提前半年完成“三區三州”深度貧困地區電網建設任務，顯著改善南疆四地州439萬貧困群衆用電條件……這是國家電網公司助力新疆脫貧攻堅、服務民生改善交出的成績單，也是中央企業助力新疆決戰脫貧攻堅的一個縮影。

國資委有關負責人透露，“十三五”期間，累計選派扶貧幹部1450人，投入無償幫扶資金31.2億元，實施扶貧項目1422個，采購和幫銷農副産品39.3億元，為新疆決勝全面建成小康社會發揮了重要作用。

2012年以來，國資委會同人力資源社會保障部、教育部已連續組織開展9屆“中央企業面向新疆西藏青海高校畢業生專場招聘活動”，組織中央企業專門面向三地高校畢業生梳理提供了大量就業崗位。

國資委有關負責人表示，下一步，國資委将務實推進産業援疆，培育壯大特色優勢産業。組織推動中央企業在新疆關系國家戰略和國民經濟命脈的行業和領域優化布局，繼續加大基礎設施投資建設力度，提升新疆基礎設施體系效能和互聯互通水平，以産業發展助力新疆工業強基增效和轉型升級。

同時，組織推動中央企業落實好“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，保持幫扶工作機構隊伍總體穩定和資金支持力度不減，科學謀劃推進與鄉村振興戰略有效銜接，幫助受援縣鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步組織推動中央企業加強與兵團合資合作，多措并舉助力兵團深化國資國企改革。通過産業合作、技術轉移等方式，務實推進産業幫扶，支持兵團在南疆優先發展勞動密集型産業，不斷增強人口集聚能力。

此外，突出抓好智力援疆，提升幹部人才幫扶成效。完善援疆幹部人才選派管理辦法，加大優秀幹部選派力度。加強與新疆方面溝通協調，進一步提高人崗匹配度，最大限度地發揮援疆幹部的優勢特長。幫助新疆國有企業提高當地人才隊伍能力和水平，打造留得住、能戰鬥、帶不走的人才隊伍。

10、山西省國資委在京發布《山西省省屬企業社會責任藍皮書（2021）》

《藍皮書》圍繞加強黨的建設、科技創新、改革發展、脫貧攻堅、疫情防控等8個方面對省屬企業履行社會責任情況進行了全面介紹。近年來，山西國有企業運行持續向好，對社會貢獻不斷提升，經濟增長的“穩定器”、轉型發展的“主力軍”、科技創新的“排頭兵”作用不斷凸顯。大力實施專業化重組，組建了能源領域“雙航母”和一批主業突出、戰略清晰的非煤産業集團，下大力氣推動國有資本向新興産業集中，以國企率先轉型推動全省經濟轉型。同時，大力推動國有企業“騰籠換鳥”、“兩非”“兩資”處置出清、從一般性競争領域有序退出，為非公經濟發展創造空間。強化技術創新、産品創新、服務創新，建強國家級和省級實驗室，打造了一批新材料、綠色材料的研發生産基地。實施了一批産業扶貧、産業援疆和重大民生項目工程。

山西省屬企業始終堅持創造經濟效益與服務國計民生兩手抓，積極發揮國家能源基地作用，以強有力的産業應急和危機應對能力，保障能源供給，支援疫情一線、穩定社會秩序，保障救災物資。貫徹“兩山”理念，退出煤炭過剩産能，大力推動煤炭綠色低碳技術應用，積極探索資源型地區實現“碳達峰”“碳中和”有效路徑。統籌資源開發與生态治理，統籌推進水源、水權、水利、水工、水務“五水綜改”，大力推進生态保護和高質量發展。

11、山東設立國家級海峽兩岸新舊動能轉換産業合作區

記者從省政府新聞辦9月24日召開的新聞發布會上獲悉，7月26日，國務院台辦、國家發展改革委、工業和信息化部正式批複山東省人民政府，在我省設立國家級海峽兩岸新舊動能轉換産業合作區（以下簡稱“合作區”），要求合作區建設要加強與“十四五”規劃《綱要》的銜接，主動對接濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案，為建設現代産業體系貢獻力量。

省台港澳辦主任劉淵介紹，合作區落戶于山東濟北經濟開發區，是全國唯一的以新舊動能轉換為主題的國家級海峽兩岸産業合作區。按照“打造江北對台合作高地，承接國家戰略，促進區域發展”的總體部署和功能定位，合作區規劃了“兩園一中心”的空間發展格局，即：食品醫藥健康産業園、先進制造産業園和對台交流綜合服務中心。到2025年，規劃面積51平方公裡，力争引進台資企業200家，帶動關聯内外資企業300家，總投資超過100億美元；到2035年，規劃面積100平方公裡，力争打造兩個千億級産業集群。

據介紹，合作區主要有以下優勢：一是對台合作基礎良好。合作區落戶的山東濟北經濟開發區，也是我省首家台灣工業園——山東（濟北）台灣工業園的所在地。經過十幾年的發展，工業園吸引了統一、康師傅等台資企業紛至沓來。目前，已落地台資項目62個，實際利用台資7.36億美元，台資企業年産值近百億元，形成食品飲料、電子信息、機械裝備、高新技術四大主導産業。二是營商環境持續優化。實現了企業開辦“全城通辦”，推出“容缺辦理”“一網通辦”“秒批秒辦”。先後出台了一系列惠台利民政策措施，在投資配套、子女入學、醫療社保等方面提供更大便利。三是發展機遇疊加、前景廣闊。新舊動能轉換綜合試驗區、自貿試驗區、黃河流域生态保護和高質量發展等國家重大戰略疊加發力，我省大力實施“強省會”戰略，省市一體化支持濟南加快發展。濟南的戰略地位更加凸顯，發展動能更加澎湃。特别是濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案獲國務院批複，标志着濟南向着“黃河時代”邁出了實質性步伐。

劉淵表示，下一步，我省有關方面将在機制建設、政策優化、資金支持、環境營造等各方面給予傾斜，大力支持合作區與台灣重點企業、工商團體開展交流合作，提升存量，加快擴大增量，積極引進台灣優勢産業、先進技術，助力廣大台胞台企把握新機遇，優勢互補，共同成長，走出一條富有特色的魯台融合之路。（記者 戴玉亮）

12、河南省政府國資委舉辦數智化辦公系統培訓會，國資通1.0系統正式上線試運行

為貫徹落實省委工作會議提出的“數字化轉型”戰略，加快轉變國資監管方式，全面提升智能化監管水平，9月24日，河南省政府國資委舉辦數智化辦公系統培訓會，國資通1.0系統正式上線試運行。委黨委委員、副主任陳陸浩出席會議并講話，委二級巡視員嚴俊傑主持會議，數智化中心專家進行現場講解，委機關各處室、離退辦及各服務處全體幹部120多人參加了培訓。

此次培訓是省政府國資委加快提升委機關數字化智能化監管能力和辦公效能的一次專業性集訓，委黨委對此高度重視，強調要充分認識實施數字化轉型戰略對轉變監管理念、創新監管方式的重要意義，學好、用好國資通這一數智化監管體系。國資通是聯通全國國資實時在線監管體系的國資國企一站式、智慧化辦公服務平台，是國資委有效提升監管效能，創新國資監管方式的重要抓手，本次上線的國資通1.0版本，主要包括電子公文、國資小督、國企改革三年行動督查督辦、移動辦公等功能模塊，具有标準統一規範、自主安全可控、開放性拓展性強等優點。

委副主任陳陸浩在培訓會上要求，一是省政府委機關各處室和數智化中心要立足創新信息化工作機制，統籌整合數字資源，加快建成全國統一的橫向到邊、縱向到底的國資在線監管體系，實施數智賦能，推動國資監管提質增效。二是重塑作風能力，用好國資小督和國企改革三年行動督查督辦系統，紮實推進國資國企作風能力建設，做到“事不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔當盡責”，助力“四個重塑”；三是緊緊圍繞全省“十大戰略”，實施好省政府國資委“九項行動”，深化國資國企改革，打造高質量發展的骨幹力量，為“兩個确保”做出國資國企新貢獻。

13、安徽省省屬企業支持皖北承接産業轉移集聚區建設座談會在蚌埠舉行

省委副書記程麗華出席省屬企業支持皖北承接産業轉移集聚區建設座談會并講話。她強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于國有經濟發展等系列重要論述，發揮廣大省屬企業優勢和作用，推動皖北全面振興，為打造“三地一區”、建設新階段現代化美好安徽作出新的更大貢獻。副省長何樹山主持會議。

程麗華充分肯定了省屬企業在推動皖北高質量發展和集聚區建設中取得的成效。她指出，支持集聚區建設是省屬企業貫徹落實中央及省委決策部署的具體行動，是推動區域協調發展、促進共同富裕的重要使命，是推進國有經濟布局優化和結構調整的内在要求。要着力把握工作重點，在産業轉型升級、數字經濟賦能、加快城鄉統籌、鄉村全面振興、綠色轉型發展、金融服務創新等方面，找準着力點和突破口，支持集聚區建設。要切實加強組織領導，壓緊壓實責任，強化項目服務，營造良好氛圍，形成支持集聚區建設的強大合力。

14、甘肅省政府國資委召開市州國企改革三年行動座談會

會議聽取了各市州、蘭州新區國資監管機構國企改革三年行動進展情況的彙報，交流了改革中的工作亮點和實踐經驗，分析了面臨的困難與問題。會議指出，各市州國資監管機構深入貫徹落實省政府安排部署，國企改革三年行動全面鋪開，中國特色現代企業制度不斷健全，國有經濟布局結構逐步優化，混合所有制改革穩妥推進，市場化經營機制不斷健全，綜合改革示範工程進展順利，黨的領導黨的建設不斷加強，各項工作取得了積極進展。但改革三年行動任務仍然艱巨、國有企業高質量發展還有差距，各市州要牢牢抓住改革關鍵窗口期，圍繞“三個突出成效”，從六個方面重點領域關鍵環節發力攻堅，着力補短闆、強弱項；同時緊盯“三可一要”要求，注重改革措施落實見效，注重系統集成分類施策，注重結合實際實事求是，注重建立長效機制，強化改革工作監督問效，全面提升改革精準性和有效性。

會議強調，要對照今年年底完成70%以上、明年“七一”前全面完成改革任務的硬指标，統籌落實好後半程改革工作。一要迅速傳達學習本次會議精神，統一思想，切實抓好貫徹落實。二要提高政治站位，凝聚推進落實合力。三要把準職能定位，有效履行工作職責。四要加強指導監督，提高職責履行能力。五要加大推動力度，攻克重點領域難題。

15、劉鶴出席2021年世界互聯網大會烏鎮峰會

 新華社杭州9月26日電 2021年世界互聯網大會烏鎮峰會9月26日在浙江烏鎮開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴以視頻方式出席，宣讀習近平主席賀信并緻辭。

劉鶴表示，習近平主席的賀信充分體現了對全球信息化發展浪潮的深刻思考，強調要讓數字文明造福各國人民，推動構建人類命運共同體，必須認真學習和貫徹落實。

劉鶴指出，互聯網不斷拓展新邊疆，已經對産業發展、經濟結構、社會生活和國際格局産生深刻影響。當前互聯網發展躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，數字技術深度改造生産函數并不斷創造新業态，為各國帶來新的發展機遇。科技向善是人類命運共同體的内在要求，世界各國要共同維護基礎設施的安全可靠，堅持科技倫理，打擊網絡不法行為，真正保護公平競争和推動創新，合理界定數字産權，克服“鮑莫爾病”和“數字鴻溝”，實現包容性增長。

劉鶴強調，中國宏觀經濟總體穩定，有經驗和能力管控風險，發展前景十分光明，将堅定不移推動改革開放和高質量發展，大力加強新型基礎設施建設，推動軟件産業發展，持續完善市場化、法治化、國際化營商環境，擴大高水平對外開放，堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經濟健康發展，支持企業家創新創業，支持互聯網和數字經濟健康發展。

16、中國電氣裝備集團有限公司成立大會在滬舉行

9月25日，中國電氣裝備集團有限公司成立大會在上海舉行。上海市委書記李強，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議并共同為公司揭牌。郝鵬、上海市委副書記、市長龔正分别講話。國務院國資委黨委委員、副主任翁傑明主持會議并宣讀了公司重組的批複文件。涉及重組企業所在地的上海市、陝西省、河南省、山東省等省市有關領導出席會議。

郝鵬指出，組建成立中國電氣裝備集團是學習貫徹習近平總書記關于發展實體經濟特别是裝備制造業重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施中央企業戰略性重組、專業化整合，推動我國裝備制造業高質量發展的一項重要舉措和實際行動。中國電氣裝備集團黨委要提高政治站位，加強組織領導，确保有力有序有效推進重組整合工作。要心系“國之大者”，聚焦主責主業，優化業務布局，建設世界一流輸配電裝備集團；聚力科技創新，強化關鍵核心技術攻關，推動上下遊企業深度合作，打造輸配電裝備制造産業鍊鍊長；持續深化改革擴大合作，深入推進國企改革三年行動，打造充滿生機活力的現代企業；堅持黨的領導加強黨的建設，全面提升企業黨建質量和水平，打造姓黨為民、促進共同富裕的優秀央企。

龔正指出，以習近平同志為核心的黨中央賦予上海的一系列重大戰略任務，既為上海高質量發展提供了重大機遇，也為央企在滬發展壯大提供了廣闊舞台。中國電氣裝備集團在滬成立，是國家深化電力體制改革、優化國有經濟結構和布局的一項重大舉措，也是上海裝備制造業加快發展的一件大事，必将有力推動産業轉型升級，為實體經濟做實做強做優注入新的動能。上海市将積極配合國務院國資委，充分發揮上海的綜合優勢，全力支持中國電氣裝備集團落地運營、深耕上海、創新發展，助力集團更好融入上海、服務全國、走向全球，加快發展成為世界一流的智慧電氣裝備企業。

會上，國家電網董事長辛保安、中國電氣裝備集團董事長白忠泉圍繞組建好、發展好、運營好新集團作了發言。會後，中國電氣裝備集團與上海市政府、靜安區政府簽署了合作協議。國家有關部委，有關中央企業、金融機構、科研院所，上海市靜安區的負責同志參加上述活動。

電氣裝備制造業承擔着推動新能源發展和保障國家能源安全的重要使命。中國電氣裝備集團以中國西電集團、許繼集團、平高集團、山東電工電氣等行業骨幹企業為基礎重組組建，旨在更廣領域、更高層次統籌優化輸配電裝備制造業布局，進一步提升我國輸配電裝備領域核心技術自主可控能力和産業鍊現代化水平。

17、财政部在香港發行2021年首期人民币國債，規模為80億元。

新華社北京9月23日電（記者 申铖）記者從财政部了解到，23日，财政部在香港發行2021年首期人民币國債，規模為80億元。其中，2年期和5年期發行量分别為50億元和20億元，同時增發2031年到期人民币國債10億元。

财政部金融司相關負責人表示，此次增發10年期人民币國債，彌補了長年期國債的稀缺性，同時采用“新發+增發”并行的模式，兼顧了長年期國債的流動性。

從發行結果來看，2年期人民币國債認購倍數為3.08倍，發行利率2.41%；5年期人民币國債認購倍數為3.3倍，發行利率2.50%；10年期人民币國債認購倍數為2.56倍。

自2009年起，這是财政部連續第十三年在香港發行人民币國債。截至今年8月末，财政部已在香港發行人民币國債共2180億元。

“财政部持續在香港發行人民币國債，既支持了離岸人民币市場發展，也鞏固了香港的國際金融中心和全球最大離岸人民币結算中心的地位。”這位負責人說，與此同時，提升了國際市場對中國經濟社會發展狀況的認識和信心，奠定了中資機構海外發債融資成本基準，助推了人民币國際化進程。

除了此次發行，财政部還将在今年10月和11月在港發行人民币國債，全年預計共發行200億元。

中銀香港副董事長兼總裁孫煜說，中銀香港對人民币國債在港發行表示歡迎，也非常榮幸能夠參與其中。自2009年以來，人民币國債在港發行規模逐步擴大，發行結構不斷優化和豐富，充分反映了中央政府對香港的大力支持。

近年來，随着人民币國際化程度不斷加深，人民币在全球外彙儲備中的占比穩步提升，各類境外機構持有的人民币規模顯著增加。離岸人民币國債的發行，可為國際投資者提供高質量的人民币投資産品，有效拓寬人民币資産配置渠道。

除了在香港發行，财政部還曾在倫敦發行人民币國債30億元，在澳門特别行政區發行人民币國債20億元。曆次國債發行均受到國際投資者廣泛歡迎。

“考慮到香港人民币債券市場已經初步形成了統一的收益率曲線，為離岸人民币産品的發展提供了定價基準。下一步，我們将結合離岸人民币市場發展動态和需要，繼續推動完善離岸人民币國債收益率曲線。”這位負責人說。

18、山東省國資委召開2021年三項制度改革效能評估動員會

 為進一深化省屬企業三項制度改革，9月22日，省國資委召開2021年三項制度改革效能評估動員會，部署安排山東黃金、山東土地等10戶省屬企業第三方評估以及魯商集團、山東高速等17戶省屬企業互評工作，省國資委黨委委員、副主任邵澤武同志出席會議并講話。會議指出各省屬企業一定要提高站位，凝聚共識，充分認識三項制度改革評估的必要性。效能評估是推進三項制度改革的“試金石”、“診斷書”、“推動器”，通過對企業進行“可落地、可量化、可評估、可檢查”的系統評估，錨定企業三項制度改革短闆，做到有的放矢、對症下藥。

會議強調，各省屬企業要積極籌劃、及時部署，紮實推動效能評估工作落實落地。要準确把握評估内容和指标，特别是下一步國務院督查組重點督察的内容。在積累去年評估工作的基礎上，本次評估采取第三方評估和企業互評的方式，企業互評的内容、指标、方法與第三方評估一緻。本次評估工作總體時間1個月，國資委将做好協調工作，階段性聽取評估工作彙報并組織現場抽查。

會議要求，省屬企業要把握關鍵，狠抓落實，确保高質量完成評估工作任務：一是要高度重視，統一思想；二是要全力配合，客觀公正；三是要突出實效，邊評邊改。