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國資國企改革新規與簡析周報 (20210726-20210801)
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2021.07.26-2021.08.01

來源:南京卓遠

作者:國資業務三部

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、中華人民共和國土地管理法實施條例

2、國家發展改革委關于加強城市重要基礎設施安全防護工作的緊急通知

3、河南省人民政府辦公廳關于印發新興産業投資引導基金創業投資引導基金實施方案和考核評價辦法(試行)的通知

4、湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省财政支持油茶産業高質量發展若幹政策措施》的通知

5、甘肅省人民政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見

6、武漢市人民政府辦公廳關于印發武漢國家現代農業産業科技創新中心建設工作方案的通知

二、國資相關新聞

1、中共中央政治局召開會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作

2、中共中央召開黨外人士座談會  習近平主持并發表重要講話

3、李克強:更多用市場化方式緩解“豬周期”波動

4、李克強對第一屆全國人力資源服務業發展大會作重要批示

5、李克強對全國優化生育政策電視電話會議作重要批示

6、三部門明确支持住房租賃市場發展稅收優惠政策

7、翁傑明:強化正向激勵,更好推動國有企業高質量發展

8、廣東省屬企業改革三年行動推進會暨上半年經濟形勢分析會

9、廣西國資委召開2021年度上半年經濟運行分析暨安全生産工作視頻會議

10、沈曉明主持召開海南省委深改委暨自貿港工委會議

11、山西省屬企業數字化管理轉型高級研修班在山西經濟管理幹部學院順利開班

12、山東省國資委召開省屬企業數字化轉型工作交流研讨會

13、黑龍江省國企改革領導小組會議暨國企改革發展推進會召開

14、王忠林調研武漢光谷南大健康産業園 打造萬億級産業集群

15、浙江省國資委舉辦浙江省國有企業混合所有制改革項目推介會

16、浙江省國資委召開省屬企業負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研讨會暨“十四五”規劃推進會議

17、台州成立全省地市級首個國資運營聯盟

18、鄂爾多斯市國資委舉辦“國企三年行動方案實施背景下創新國資監管及法人治理結構、三項制度改革、内部控制實務”專題培訓

19、淮安市改革重組市屬國有企業正式揭牌

20、新疆國資委召開2021年上半年經濟運行分析暨國企改革三年行動推進會議

21、成都産業集團項目和達科技實現科創闆上市

 

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、中華人民共和國土地管理法實施條例

發文機關:國務院

文       号:國令第743号

發布時期:2021-07-30

官網鍊接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-07/30/content_5628461.htm

 

丨政策簡析丨

為增強法律制度的可操作性,确保黨中央、國務院關于土地制度改革的決策部署落實到位,《條例》在《土地管理法》制度框架下,聚焦土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理等重點問題,強化對耕地的保護,針對耕地“非農化”、“非糧化”以及“合村并居”中違背農民意願等突出問題,進一步明确制度邊界,強化法律責任。一是落實最嚴格的耕地保護制度。規定國家對耕地實行特殊保護,嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。明确耕地保護責任主體,建立耕地保護補償制度,規範開墾耕地驗收制度,鼓勵社會主體依法參與土地整理。加大對破壞耕地、拒不履行土地複墾義務等違法行為的處罰力度,增加耕地“非糧化”的法律責任。二是完善土地征收程序。增加征收土地預公告制度,明确預公告應當包括征收範圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等内容。要求縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費等有關費用。有關費用未足額到位的,不得批準征收土地。強化被征地農民參與制度,保障其有效行使知情權、參與權、監督權。三是加強農民宅基地合法權益保障。明确宅基地申請、審核批準程序,要求地方政府依法安排建設用地指标,合理保障農村村民宅基地需求。禁止侵犯農民依法取得的宅基地權益,禁止違背農民意願強制流轉宅基地,禁止違法收回農民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農民進城落戶的條件,禁止強迫農民搬遷退出宅基地。四是規範集體經營性建設用地入市。明确國土空間規劃統籌并合理安排集體經營性建設用地布局和用途,自然資源主管部門依據國土空間規劃提出規劃條件。規定土地所有權人依法編制集體經營性建設用地出讓、出租等方案,載明宗地的土地界址、面積、用途、規劃條件、産業準入和生态環境保護要求、使用期限、交易方式、入市價格、集體收益分配安排等内容。要求“入市”以招标、拍賣、挂牌或者協議等方式确定土地使用者,雙方簽訂書面合同并備案。五是優化用地審批程序。貫徹落實國務院用地審批有關改革精神,減少審批層級,農用地轉用方案直接報有批準權的人民政府批準,不再“逐級”上報審批。簡化審批材料,将原“一書四方案”整合為農用地轉用方案和征收土地申請。合并辦理單獨選址建設項目用地預審與選址意見書。黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作。2021年6月2日,李克強總理在全國深化“放管服”改革着力培育和激發市場主體活力電視電話會議上發表重要講話,部署持續一體推進“放管服”改革,打造市場化法治化國際化營商環境,培育壯大市場主體,更大激發市場活力和社會創造力。

向縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環境,對促進有效市場和有為政府更好結合、在“十四五”時期全面塑造發展新優勢具有重大意義。以更大力度深化“放管服”改革,必須直面“難”和“險”,精準分析“痛點”和“難點”,把改革着力向縱深推進。

2、國家發展改革委關于加強城市重要基礎設施安全防護工作的緊急通知

發文機關:發改委基礎司

文       号:發改電〔2021〕213号

發布時期:2021-07-26

官網鍊接:

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202107/t20210726_1291450.html

丨政策簡析丨

為加強城市重要基礎設施安全防護,特發出此通知。通知要求:立即開展災害隐患全面排查;抓細抓實應急防控措施;抓緊完善落實應急響應機制;堅決做好在建工程安全管控;迅速開展搶險救災和有序恢複建設運營,保障人民群衆生命财産安全。

3、河南省人民政府辦公廳關于印發新興産業投資引導基金創業投資引導基金實施方案和考核評價辦法(試行)的通知

發文機關:河南省人民政府辦公廳

文       号:豫政辦〔2021〕36号

發布時期:2021-07-30

官網鍊接:

https://www.henan.gov.cn/2021/07-30/2193412.html

丨政策簡析丨

為發揮政府性資金的産業引導、政策扶持作用,帶動更多社會資本支持我省實施戰略性新興産業倍增計劃,推動産業轉型升級,加快構建現代産業體系,促進經濟高質量發展,特設立新興産業投資引導基金。為規範基金運作,制定《新興産業投資引導基金實施方案》。

為發揮政府性資金的示範引導、政策扶持作用,帶動更多社會資本投向創業投資領域,培育強大創新動能,引領我省戰略性新興産業發展,塑造競争新優勢,特設立創業投資引導基金。為規範基金運作,制定《創業投資引導基金實施方案》。

為規範引導新興産業投資引導基金和創業投資引導基金的運作,特制定《新興産業投資引導基金和創業投資引導基金考核評價辦法(試行)》。

兩個《實施方案》整體框架一緻,包括基金定位及投資方向、規模及資金來源、實施主體、組織形式、決策管理及職責分工、投資管理、基金退出、考核評價機制、激勵及容錯機制等9方面内容,對基金運作的全流程、全生命周期管理運作進行了規範。

《考核評價管理辦法》作為設立兩支基金的配套措施,包括總則、考核評價指标、組織實施、考核評價結果的運用、附則等5方面的内容,将兩個《實施方案》的具體規定在考核評價辦法中予以明确,确保基金規範管理運作、符合政策導向。

4、湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省财政支持油茶産業高質量發展若幹政策措施》的通知

發文機關:湖南省人民政府辦公廳

文       号:湘政辦發〔2021〕33号

發布時期2021-07-27

官網鍊接:

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202107/t20210729_20009350.html

丨政策簡析丨

為深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,大力實施“三高四新”戰略,充分發揮财政在優化配置油茶産業發展資源、培育壯大油茶千億産業中的引導作用,制定以下政策措施。

措施包括八方面的内容:支持開展油茶種植提質改造、支持油茶經營主體擴大再生産、支持加大油茶産業研發投入、支持創新油茶産業金融産品、支持“湖南茶油”公共品牌建設、支持發揮油茶産業協會作用、支持油茶産業人才隊伍培養、建立資金統籌協同長效機制。

5、甘肅省人民政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見

發文機關:甘肅省人民政府

文       号:甘政發〔2021〕56号

發布時期:2021-07-26

官網鍊接:

http://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100054/202107/1686569.shtml

丨政策簡析丨

為深入貫徹落實《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》(國發〔2020〕14号),結合甘肅實際,特制定此意見,力争通過3年左右時間,使甘肅上市公司數量穩步增加,質量明顯提升,結構更趨合理,風險有效出清,為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面作出更大貢獻。

意見包括總體要求、支持優質企業上市發展、推動上市公司做優做強、解決上市公司突出問題、完善協調保障工作機制五方面的内容。

6、武漢市人民政府辦公廳關于印發武漢國家現代農業産業科技創新中心建設工作方案的通知

發文機關:武漢市人民政府辦公廳

文       号:武政辦〔2021〕75号

發布時期:2021-07-30

官網鍊接:

http://www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/zfwj/bgtwj/202107/t20210730_1751031.shtml

丨政策簡析丨

為推動武漢國家現代農業産業科技創新中心(以下簡稱武漢農創中心)高标準、高質量、高水平建設發展,特制訂本方案。方案包括目标定位、空間布局、産業重點、重點任務與主要項目及保障措施。

 

 

二、國資相關新聞

 

1、中共中央政治局召開會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作

 

新華社北京7月30日電 中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為,今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們統籌國内國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展,有效實施宏觀政策,經濟持續穩定恢複、穩中向好,科技自立自強積極推進,改革開放力度加大,民生得到有效保障,高質量發展取得新成效,社會大局保持穩定。成功舉辦慶祝中國共産黨成立100周年系列活動,正式宣布全面建成小康社會,踏上向第二個百年奮鬥目标進軍的新征程。

會議指出,當前全球疫情仍在持續演變,外部環境更趨複雜嚴峻,國内經濟恢複仍然不穩固、不均衡。做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準确、全面貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局,推動高質量發展。要做好宏觀政策跨周期調節,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,統籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經濟運行在合理區間。積極的财政政策要提升政策效能,兜牢基層“三保”底線,合理把握預算内投資和地方政府債券發行進度,推動今年底明年初形成實物工作量。穩健的貨币政策要保持流動性合理充裕,助力中小企業和困難行業持續恢複。要增強宏觀政策自主性,保持人民币彙率在合理均衡水平上基本穩定。做好大宗商品保供穩價工作。

會議要求,要挖掘國内市場潛力,支持新能源汽車加快發展,加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系,加快推進“十四五”規劃重大工程項目建設,引導企業加大技術改造投資。要強化科技創新和産業鍊供應鍊韌性,加強基礎研究,推動應用研究,開展補鍊強鍊專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發展專精特新中小企業。要加大改革攻堅力度,進一步激發市場主體活力。堅持高水平開放,堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展。要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出台2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋,糾正運動式“減碳”,先立後破,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。做好電力迎峰度夏保障工作。要防範化解重點領域風險,落實地方黨政主要領導負責的财政金融風險處置機制,完善企業境外上市監管制度。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩地價、穩房價、穩預期,促進房地産市場平穩健康發展。加快發展租賃住房,落實用地、稅收等支持政策。

會議強調,要做好民生保障和安全生産,堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,強化高校畢業生就業服務,暢通農民工外出就業渠道,改進對靈活就業人員的勞動者權益保障。推進基本養老保險全國統籌,落實“三孩”生育政策,完善生育、養育、教育等政策配套。抓好秋糧生産,确保口糧安全,穩定生豬生産。要繃緊安全生産和公共安全這根弦,抓細抓實各項防汛救災措施,确保人民群衆生命财産安全。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控,持續推進疫苗接種工作。做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。

會議還研究了其他事項。

 

2、中共中央召開黨外人士座談會  習近平主持并發表重要講話

 

新華社北京7月30日電  7月28日,中共中央在中南海召開黨外人士座談會,就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話強調,正确認識當前經濟形勢,把思想和行動統一到中共中央關于當前經濟形勢的分析判斷和決策部署上來,多深入基層尋計問策,多解剖麻雀小中見大,多專心緻志深入研究,引導廣大成員和所聯系群衆繼承發揚老一輩黨外人士同中國共産黨風雨同舟、親密合作的優良傳統,最大限度凝聚起共同奮鬥的力量。

中共中央政治局常委李克強、汪洋、王滬甯、韓正出席座談會。李克強受中共中央委托通報了上半年經濟工作有關情況,介紹了關于下半年經濟工作的有關考慮。

座談會上,民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、緻公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席武維華、台盟中央主席蘇輝、全國工商聯主席高雲龍、無黨派人士代表劉怡先後發言。他們表示,習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上的重要講話鼓舞人心、催人奮進,将更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,做中國共産黨的好參謀、好幫手、好同事,為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥。他們贊同中共中央對當前我國經濟形勢的分析和下半年經濟工作的考慮,高度評價在中共中央堅強領導下統籌推進疫情防控和經濟社會發展取得的巨大成就,并就統籌推進居民收入增長、幫助城鎮困難群衆脫困解困、精準幫扶中小微企業、加強綠色金融體系建設、完善國家未來人口發展戰略、構建全民免疫屏障、一體化規劃碳達峰碳中和、加強國家實驗室建設統籌布局、提升東北振興戰略政策效能、推動海南自由貿易港建設等提出意見建議。

在認真聽取大家發言後,習近平發表了重要講話。他表示,今年以來,我們統籌國内國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展,有效實施宏觀政策,經濟穩中向好,高質量發展取得新成效,社會大局保持穩定,為慶祝建黨100周年營造了良好環境,為實現全年目标打下了堅實基礎。上半年,各民主黨派、工商聯和無黨派人士緊緊圍繞黨和國家中心工作,在聚人心、促發展、抓落實上取得新的成效。同志們深入開展中共黨史學習教育,赴上海、浙江嘉興追尋紅色足迹,聚焦強化國家戰略科技力量、構建新發展格局等經濟社會發展中的重大問題,深入10餘個省區市開展調查研究,形成一系列高質量的調研成果,為中共中央科學決策、有效施策提供了重要參考;部署啟動新一輪專項民主監督工作,圍繞長江生态環境保護開展監督,助推中共中央決策部署落地落實;啟動“萬企興萬村”行動助力鄉村振興,推動工商聯和所屬商會改革發展。習近平代表中共中央向大家表示感謝。

習近平指出,大家在發言中充分肯定了上半年經濟工作取得的成績,并就正确認識當前經濟形勢、做好下半年經濟工作提出了針對性、建設性的意見和建議,我們将認真研究、積極吸納。

習近平強調,要準确把握發展環境新變化新挑戰,我國經濟在恢複發展中面臨的困難和挑戰不少,但潛力更大、優勢更多,有條件在上半年良好勢頭基礎上,鞏固統籌疫情防控和經濟社會發展工作的成果。做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準确、全面貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局,推動高質量發展,做好宏觀政策跨周期調節,挖掘國内市場潛力,強化科技創新和産業鍊供應鍊韌性,堅持高水平開放,統籌有序做好碳達峰碳中和工作,防範化解重點領域風險,做好民生保障和安全生産。要加強防災減災和應急體系建設,妥善安置好受災群衆,做好災後恢複重建工作。疫情防控不能放松,特别是要抓好外防輸入。

習近平給大家提出3點希望。一是要正确認識當前經濟形勢,認清當前國際國内形勢紛繁複雜現象下的本質,找準自身優勢和全局工作的結合點。二是要聚焦經濟社會發展重點任務,發揮各自特點優勢,開展調查研究,提出前瞻性建議。三是要結合中共黨史學習教育,加強對各自成員和所聯系群衆的思想引導,更加充分地展現中國新型政黨制度的力量。

丁薛祥、劉鶴、孫春蘭、胡春華、尤權、王勇、肖捷、何立峰,中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。

出席座談會的黨外人士還有陳曉光、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻和蔣作君、李钺鋒、黃榮、莊毓敏等。

 

3、李克強:更多用市場化方式緩解“豬周期”波動

 

“針對當前供需變化,要遵循經濟規律,更多用市場化方式緩解‘豬周期’波動,确保生豬供應和價格穩定。”李克強總理在7月28日的國務院常務會議上強調。

當天會議确定穩定生豬産能的措施,促進保供穩價,增強豬肉安全供應保障能力。

有關部門彙報,通過多措并舉穩定生豬生産,目前生豬産能已從一度出現的嚴重滑坡較快恢複到正常年份水平。

 “針對當前中國的情況,一方面,要發展規模養殖,另一方面,要幫扶中小養殖場(戶)提升養殖水平。”總理說,“要看到這一現實,從實際出發,保障人民群衆基本生活需求。”

李克強表示,雖然目前生豬生産已基本恢複,但在相關政策上不能搞“急轉彎”。

 “要穩定财政、金融、用地等長效性支持政策,保護生豬養殖場(戶)積極性。對養殖場(戶)和屠宰加工企業不得随意限貸、抽貸、斷貸。”總理要求。

當天會議決定,不得違法違規擴大禁養區範圍。穩定規模豬場存量,幫扶中小養殖場(戶)提升養殖水平。要建立生豬生産逆周期調控機制,當能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養殖連續嚴重虧損3個月時,各地可對規模養殖場(戶)給予一次性臨時救助。要抓好重大疫病防控,加強豬肉儲備應急調節。

 

4、李克強對第一屆全國人力資源服務業發展大會作重要批示

 

第一屆全國人力資源服務業發展大會7月28日至29日在重慶舉行。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出:發展人力資源服務業對于促進社會化就業、更好發揮我國人力資源優勢、服務經濟社會發展具有重要意義。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,以實施就業優先戰略、人才強國戰略和鄉村振興戰略為引領,進一步提高人力資源服務水平。大力支持勞動力市場、人才市場、零工市場建設,更好促進就業擴大和優化人力資源配置,更大激發億萬勞動者和各類人才的創業創新活力,帶動新動能成長,為提高我國經濟綜合競争力、持續改善民生、促進高質量發展提供有力支撐。

中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華發表視頻緻辭。他強調,要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,落實李克強總理批示要求,紮紮實實做好人力資源服務業發展工作,為就業大局穩定和經濟社會發展作出新的貢獻。

胡春華指出,近年來我國人力資源服務業發展取得明顯成效,有力促進了就業大局穩定,服務的内容和模式越來越豐富,行業規模不斷擴大,政策體系逐步完善。立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,對人力資源服務業提出了更高要求,也提供了更加廣闊的舞台。要緊緊圍繞促進就業這個根本謀劃人力資源服務業發展,把服務就業的規模和質量作為衡量行業發展成效的首要标準。要順應就業形勢變化,加快人力資源服務業改革創新,不斷提升勞動者技能和素質,促進勞動力順暢流動、優化配置,有效緩解結構性就業矛盾。要積極培育壯大人力資源服務力量,支持各類人力資源服務機構協調發展,提升人力資源服務水平。要着力構建高标準的人力資源市場體系,加快形成多層次、多元化的人力資源市場格局,加強市場信用體系建設。要切實加強對勞動者的社會保障,有效保護勞動者合法權益,持續提高就業質量。

 

5、李克強對全國優化生育政策電視電話會議作重要批示

 

全國優化生育政策電視電話會議7月27日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出:人口問題是關系中華民族發展的基礎性、全局性、戰略性問題。實施三孩生育政策及配套支持措施,是黨中央、國務院根據我國人口發展變化形勢作出的重大決策,是促進人口長期均衡發展、推動高質量發展的重大舉措。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,實施好三孩生育政策。切實提高優生優育服務水平,加快普惠托育服務體系建設,促進相關經濟社會政策與生育政策配套銜接,減輕群衆生育、養育、教育負擔。要維護好計劃生育家庭合法權益,建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。各級政府及有關部門要制定具體實施方案和配套政策措施,狠抓工作落實,把這項利國利民的好事辦好!

中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席會議并講話。她強調,要深入貫徹習近平總書記關于人口工作的重要指示精神,落實李克強總理批示要求,以實施三孩生育政策及配套支持措施為重點,以完善生育服務體系為支撐,以降低婚嫁、生育、養育、教育成本為保障,破除影響人口長期均衡發展的思想觀念、政策法規、體制機制,促進生育政策與相關經濟社會政策同向發力,保障人口發展戰略目标順利實現。

孫春蘭指出,要抓緊推進相關法律法規修訂工作,清理廢止社會撫養費等規定,加強政策調整銜接。加快推進婦幼保健機構标準化建設,擴大婦幼健康資源供給,提升危重孕産婦、新生兒救治能力,提高優生優育服務水平。完善托育服務體系,綜合運用規劃、土地、住房、财政等支持政策,發展普惠托育服務,鼓勵用人單位等社會力量提供多種形式托育服務,2025年每千人口托位數達到4.5個。研究推動将3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,擴大普惠性學前教育資源供給,推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,研究實施差異化租賃和購房優惠政策,降低生育、養育、教育成本。保障計劃生育家庭合法權益,尊重婦女生育價值,嚴格落實産假、哺乳期假等制度,依法維護婦女勞動和社會權益。

 

6、三部門明确支持住房租賃市場發展稅收優惠政策

 

新華網記者26日從财政部了解到,财政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部日前聯合發布公告,明确了進一步支持住房租賃市場發展的稅收優惠政策。

日前召開的國務院常務會議确定,從10月1日起,住房租賃企業向個人出租住房适用簡易計稅方法,按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅;對企事業單位等向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房,減按4%稅率征收房産稅。

此次發布的公告對上述部署進行了明确和落實。根據公告,住房租賃企業中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入,可以選擇适用簡易計稅方法,按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅,或适用一般計稅方法計算繳納增值稅。住房租賃企業中的增值稅小規模納稅人向個人出租住房,按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。住房租賃企業向個人出租住房适用上述簡易計稅方法并進行預繳的,減按1.5%預征率預繳增值稅。

公告稱,對企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房的,減按4%的稅率征收房産稅。

公告明确,對利用非居住存量土地和非居住存量房屋(含商業辦公用房、工業廠房改造後出租用于居住的房屋)建設的保障性租賃住房,取得保障性租賃住房項目認定書後,比照适用上述稅收政策。

 

7、翁傑明:強化正向激勵,更好推動國有企業高質量發展

 

7月30日,國務院國有企業改革領導小組辦公室以視頻方式召開國有企業強化正向激勵專題推進會,深入學習貫徹習近平總書記關于發展國有經濟重要論述,傳達國務院國企改革領導小組第六次會議精神,通報截至今年6月底落實國企改革三年行動有關情況,指導國企加大力度強化正向激勵。國務院國企改革領導小組辦公室副主任,國務院國資委副主任翁傑明出席會議并講話。

會議指出,國企改革三年行動開展以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各中央企業和地方國有企業在完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制、加強黨的領導黨的建設等方面取得了重要階段性成果。下半年,要進一步加大改革力度,突出關鍵任務,更好發揮典型引領示範作用。

會議強調,強化正向激勵要在考核分配、中長期激勵、職級晉升、榮譽獎勵等方面形成“政策包”“工具箱”。集團公司要突出做好“中樞+推手”,強化系統設計、高效推動和授權力度。激勵政策要突出“穿透+覆蓋”,縱向要穿透到底,橫向要覆蓋到邊。激勵對象要突出“精準+有效”,聚焦骨幹員工、關鍵核心技術創新人員和企業家。激勵措施要突出“組合+協同”,強化精神激勵,營造幹事創業良好環境。

4家中央企業和地方有關單位進行了現場交流。國務院國資委有關廳局和直屬單位負責同志,中央企業和地方國資委有關負責同志參加會議。

 

8、廣東省屬企業改革三年行動推進會暨上半年經濟形勢分析會

 

7月23日,省國資委召開省國資系統專題會議,深入學習貫徹地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研讨班暨國有企業改革推進會主要精神,通報了上半年省屬企業經濟運行情況和省屬企業改革三年行動進展情況,有關省屬企業圍繞混合所有制改革、激勵機制、科技創新、巡察整改、效益提升、經理層成員任期制和契約化管理改革六個專題作了彙報,各分管委領導作了點評。

省國資委主任、黨委副書記李成充分肯定了2021年上半年國資國企改革發展各項工作取得的成績,對下一步工作作了部署,提出要準确把握當前形勢,以推動高質量發展确保“十四五”良好開局。正确認識當前經濟形勢,鞏固發展好當前穩中有進、穩中向好的态勢;認清省屬企業自身不足,找準高質量發展的突破口;狠抓重大項目建設,夯實高質量發展基礎;堅決落實創新重點任務,增強高質量發展動能。要以釘釘子精神狠抓國企改革三年行動落實落地,持續發力跑出“後半程”佳績。進一步提高政治站位、強化責任意識,将國企改革三年行動作為一項重大政治任務往深裡抓、往實裡抓,實施好“九個專項行動”,确保今年底完成三年改革任務的70%以上,取得一批重大标志性成果。

省國資委黨委書記、副主任範中傑強調,一要進一步深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,增強發揮國有經濟戰略支撐作用的光榮感、使命感、責任感、緊迫感。圍繞“保值增值防風險”,聚焦主責主業,切實擔負起國有企業的職責和使命。二要堅持頂層設計與穩紮穩打相結合,确保改革三年行動落地見效。利用三年行動契機謀劃好“十四五”發展;既要苦幹實幹,更要巧幹善幹,真正做到善作善成;打造創新體系,引領企業高質量發展。三要堅持“監管+服務+激勵”,進一步形成充滿朝氣和活力的國資監管體制機制。監管要到位,服務要提升,形成激勵組合拳,做到守土有責、守土負責、守土盡責。四要堅持“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,努力培養一支高素質的企業家隊伍。要營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚氛圍,企業家們要真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想,具備現代經營管理的能力和水平,切實做好黨風廉政建設。

省國資委領導班子、二級巡視員,各處室主要負責人;各省屬企業董事長、總經理,改革部門主要負責人;省屬企業專職外部董事參加了會議。

 

9、廣西國資委召開2021年度上半年經濟運行分析暨安全生産工作視頻會議

 

7月26日,自治區國資委在南甯召開2021年度上半年經濟運行分析暨安全生産工作視頻會議。自治區國資委黨委書記、主任李傑雲出席會議并講話。

會議由自治區國資委黨委委員、副主任王海燕主持。在主會場出席會議的有自治區國資委在家領導,自治區黨委宣傳部,自治區紀委監委駐自治區國資委紀檢監察組有關領導,自治區國資委各處室負責人。

會上,廣西南南鋁加工有限公司、廣西農墾集團有限責任公司分别作上半年經濟運行情況交流發言;自治區國資委黨委委員、副主任黃進輝宣讀各企業負責人2020年度業績考核結果,并對2021年上半年經濟運行情況進行分析點評;自治區國資委黨委委員、副主任李振傑通報2021年上半年安全生産情況。李傑雲傳達了國務院國資委召開的地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神暨國企改革推進會精神,總結了上半年經濟運行情況,對下半年企業改革發展作部署。李傑雲指出,今年上半年全區國資系統企業認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府決策部署,發展質量穩步提升,運行效率明顯增強,資産總額再上新台階,經濟效益創曆史新高,不掉鍊子、不拖後腿,提前實現上半年“雙過半”目标任務,為全區經濟社會發展作出了積極貢獻。

李傑雲強調,三季度全區國資國企要認真貫徹自治區黨委、政府決策部署,以高質量發展為主線,堅持問題導向、目标導向、效益導向,加快推進國企改革三年行動和深化改革加強管理工作,繼續以“進檔加油再提速,你追我趕勇争先”的奮鬥姿态拼搏三季度,重點做好以下幾個方面的工作:一要全力抓好生産經營,持續打赢增産、擴銷、提質、創新、降本“五場增效硬仗”;二要深化改革加強管理,高質量推進國企改革三年行動,強化貿易風險管控、壓縮企業管理層級、防範債務風險,促進企業高質量發展;三要深入抓好黨建和黨史學習教育工作,突出抓好安全生産、消防環保及保就業、根治拖欠農民工工資等履行社會責任各項工作;高度重視審計工作,強化審計指出問題的整改,以整改為契機促進企業高質量發展。

 

10、沈曉明主持召開海南省委深改委暨自貿港工委會議

 

海南日報海口7月30日訊(記者 況昌勳 特約記者 王江順)7月30日,省委書記、省委深改委(省委自貿港工委)主任沈曉明主持召開省委深改委暨自貿港工委會議,傳達學習中央全面深化改革委員會第二十次會議精神,研究部署我省貫徹意見。

省委深改委常務副主任、省委自貿港工委副主任馮飛,省委深改委(省委自貿港工委)副主任毛萬春、李軍,省委深改委(省委自貿港工委)委員出席會議。

會議強調,要深刻領會習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十次會議上的重要講話精神,貫徹落實好中央各項決策部署,準确把握海南自由貿易港在構建新發展格局中的位置,圍繞實行高水平對外開放,充分運用國内國際兩個市場、兩種資源,把制度集成創新擺在突出位置,高質量高标準建設中國特色自由貿易港。要認真落實《種業振興行動方案》,加快建設崖州灣種子實驗室,紮實推進南繁矽谷建設,打造國家熱帶農業科學中心。要堅持生态優先、綠色發展,統籌解決好群衆關心的民生問題,加快推動國家生态文明試驗區建設,保護好海南的綠水青山、碧海藍天。

會議聽取了海南自由貿易港建設有關工作情況彙報,指出黨中央關于海南自由貿易港封關運作前的各項早期安排,既是彰顯“中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大”的決心、增強國内外對海南自由貿易港建設信心的重大舉措,也是對政策效果和風險防控能力的壓力測試。全省各級各方面要充分認識海南自由貿易港封關運作前各項早期安排的重大意義,堅持實事求是,完善工作機制,積極落實“一線放開、二線管住”貨物進出境管理、交通工具及遊艇“零關稅”等政策,加強與有關部委的溝通協調,查堵安全漏洞,強化服務意識,适時擴大試點範圍、放大政策效應,充分運用信息化等手段織密離島免稅、稅收等領域風險防控網,為未來全島封關運作做好壓力測試。

會議研究了《海南省落實跨境服務貿易負面清單工作方案》,要求認真研究《負面清單》,将極具含金量的政策轉化為招商引資的具體成效,推動海南自由貿易港高質量發展。

 

11、山西省屬企業數字化管理轉型高級研修班在山西經濟管理幹部學院順利開班

 

為全面推進省屬企業管理數字化、網絡化、智能化建設,實現企業數字化和智能化轉型升級,根據省人社廳《關于公布2021年高級研修項目計劃的通知》,經省國資委黨委研究決定,2021年7月26日,省屬企業數字化管理轉型高級研修班在省經幹院開班。受省國資委黨委書記、主任贠钊委托,省國資委黨委副書記、副主任(正廳長級)馬進出席開班儀式并作了重要講話。省經幹院院長武東升,省人社廳專業技術人員管理處處長、一級調研員孫四軍,省國資委人才工作處處長、一級調研員侯志彪出席開班式。

馬進代表省國資委黨委對省人社廳的大力支持和省經幹院的全力配合表示衷心感謝,對前來參訓的學員表示熱烈歡迎。他在講話中強調,數字化管理對省屬企業轉型升級、構建可持續競争優勢具有重要價值,對推進國資國企轉型發展,推動全省經濟振興崛起,具有十分重要的意義。對研修班的學員,他提出三點具體要求:一是認清形勢、提高認識,充分認識到開展培訓是适應我省國資國企改革、提高企業适應經濟全球化、市場全球化時代特征及提升企業管理水平、增強企業發展後勁的需要;二是把握機會、學以緻用,不斷增強數字化改革意識、明确數字化改革重點、提升數字化改革能力;三是振奮精神、刻苦鑽研,遵章守紀、嚴守紀律,做到全心學習、潛心學習、安心學習。

省經幹院院長武東升緻詞,對前來參訓學員表示歡迎。省人社廳專業技術人員管理處處長、一級調研員孫四軍對專業技術人才知識更新工程高級研修項目做了簡要介紹。本期研修班為期一周,參訓學員主要為省屬企業數字化管理相關的分管領導、部門負責人及部分二級企業負責人等,共77人。

 

 

12、山東省國資委召開省屬企業數字化轉型工作交流研讨會

 

為貫徹落實省委省政府數字強省建設要求,加強省屬企業間交流合作,加快推進數字化轉型步伐,推動企業高質量發展,7月28日,省國資委召開省屬企業數字化轉型工作交流研讨會。省國資委二級巡視員王緒超同志出席會議并講話,委辦公室、規劃發展處、數字化轉型專班和14戶省屬企業有關同志參加。

會議組織省屬企業實地參觀了浪潮集團K1服務器生産線、浪潮雲計算創新中心、浪潮雲全球運行指揮中心、浪潮科學研究院。大家對浪潮集團的創新發展和取得的成績給予充分肯定,并就當前省屬企業數字化轉型推進過程中的難點以及如何推進數字化轉型,進行了深入交流探讨。

王緒超同志分析了省屬企業數字化轉型工作的現狀,講解了先進企業的發展經驗,并強調指出,數字化轉型是關乎企業生存和長期發展的必修課,各企業要充分認識數字化轉型的重要性,按照省國資委對企業數字化轉型工作的總體部署,根據自身特點找準數字化轉型路徑和切入點,由點及面深入推進。浪潮集團要利用行業發展優勢和本土化地位為省屬企業數字化轉型做好服務,進一步加強與省屬企業的交流合作,共同提高數字化水平。

 

13、黑龍江省國企改革領導小組會議暨國企改革發展推進會召開

 

2021年7月30日,省國企改革領導小組會議暨國企改革發展推進會在哈召開。會議深入貫徹落實國務院國資委召開的地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研讨班暨國企改革推進會精神,進一步推動國企改革三年行動各項任務落實落靠,總結分析今年上半年工作完成情況,研究部署下半年改革發展工作任務。省國資委黨委書記、主任,省國企改革領導小組辦公室主任王智奎總結了全省國資系統上半年工作取得的成效,結合下半年工作安排強調,要緊盯年底前完成國企改革三年行動總任務的70%以上,确保高質量完成全年目标任務,實現“十四五”開好局、起好步。省國有企業改革領導小組成員單位有關負責同志出席會議。

會議傳達了國務院國資委召開的地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研讨班暨國企改革推進會精神、全國國企黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”啟動會議精神,通報了上半年出資企業、各市(地)國有企業改革和經濟運行情況。

會議指出,今年上半年,全省國資系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委省政府決策部署,奮力拼搏、銳意進取,在推動國有企業改革和高質量發展道路上邁出了新的步伐、取得了新的成效。全省地方國企經濟運行持續穩步向好,實現營業收入744.33億元,同比增長32.47%,兩年平均增長為18.64%,為曆史同期最好水平;實現利潤總額6.64億元,同比扭虧增盈27.51億元,年度首次整體盈利,有力支撐了全省經濟穩中向好、穩中提質。其中,省國資委出資企業實現營業收入463.95億元,同比增長38.63%,兩年平均增長26.3%;實現利潤總額12.16億元,同比增利11.23億元;實現淨利潤9.74億元。國企改革三年行動取得階段性成效,重點任務有了實質性突破。推進國有經濟布局優化和結構調整,國有資本配置效率得到提升。以管資本為主加快推進職能轉變,監管效能得到進一步提升。以持續加強黨的領導和黨的建設為統領,堅決築牢國企改革發展的“根”與“魂”。

會議強調,全省國資系統要繼續落實好國務院國資委和省委省政府的決策部署,緊盯重點任務不放松,乘勢而上,苦幹實幹,确保如期完成全年重點目标任務。要聚焦目标任務,統籌推進。進一步夯實高質量發展基礎,提高資産質量。抓緊抓實國企改革三年行動,确保各項重點任務靠前落實、不拖後腿。突出創新驅動戰略,指導推動企業加快提升自主創新能力。推動國有資本布局結構優化調整,增強産業發展後勁。防範化解重大風險,堅決避免重特大事故發生。要組織開展國企黨建工作“回頭看”工作,為企業改革發展提供堅強保證。要層層壓實責任,專班推進。實施“一把手”工程,責任到人傳導壓力,形成工作合力。要明确節點任務,限時推進。在推進改革上,倒排工期、挂圖作戰、加強調度、強力督辦。在經營發展上,拿出切實管用的實招硬招和有效舉措。要強化檢查考核,督導推進。建立動态考核評估機制,明确專人定期督辦。建立定期實地督查機制,強化督查結果運用。要及時總結經驗,示範推進。推出一批成功的改革發展案例,使改革經驗加快複制推廣。

會議要求,全省國資系統要立足“辦實事、開新局”,繼續拼搏進取、奮力攻堅,堅決完成好全年工作任務。要堅持以習近平總書記“七一”重要講話為引領,深入學習總書記關于國企改革發展和黨建的重要論述。把深入學習習近平總書記“七一”重要講話作為當前工作的首要任務,持續學習習近平總書記關于國企改革發展和黨建的重要論述。要堅持以服務全省經濟社會發展大局為總攬,深入推動全省地方國企實現高質量發展。高質量完成好全年目标任務,實施好“十四五”規劃,大力推進管理體系和管理能力的提升,加大招商合作力度,加強各類風險防控。要堅持以落實國企改革三年行動為抓手,深入推進改革任務落實落靠。進一步提高政治站位,把三年行動作為“一把手”工程抓深抓實,聚焦重點改革任務提速加力,注重改革的質量和效果。要堅持以管資本為主推進職能轉變為方向,深入落實國資監管機構職責。優化管資本的方式手段,全力确保經營性國有資産集中統一監管的硬任務按期完成,開展好國有資本投資、運營公司改革試點工作,認真履行國資監管機構三大職責。要堅持以加強人才隊伍建設為支撐,深入抓好國資監管隊伍整體能力水平提升。加強思想政治建設,強化業務能力建設和作風建設,樹立服務企業的思維理念。要堅持以加強黨的領導和黨的建設為根本,深入推進黨建和生産經營深度融合。突出加強黨的政治建設,深入開展黨史學習教育,推進黨建與生産經營深度融合,加強企業人才隊伍建設,把全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

會議最後強調,要切實抓好疫情防控、安全生産和汛期防範工作,關鍵時刻彰顯國企擔當。

會上,王智奎同志代表省國資委黨委和領導班子成員,按照省紀委監委關于在全省公共資源交易和政府采購領域突出問題專項整治中組織開展領導幹部作出公開承諾的工作要求,向全省國資系統幹部作出公開承諾。哈爾濱市、七台河市政府分管國資領導和森工集團、龍煤集團、交投集團、産投集團主要負責人作了交流發言。

省國資委領導班子成員、一、二級巡視員,各市(地)分管國資的副市長(專員)、國資監管機構負責人,出資企業主要負責同志、分管改革同志以及委機關處(室、局)負責同志參加會議。

 

14、王忠林調研武漢光谷南大健康産業園 打造萬億級産業集群

 

7月30日上午,省委副書記、省長王忠林到武漢市江夏區光谷南大健康産業園調研,并宣布凱盛醫藥材料産業園項目正式開工。中國工程院院士、凱盛科技集團有限公司董事長彭壽,副省長曹廣晶,武漢市市長程用文參加調研活動。

光谷南大健康産業園依托中科院武漢病毒研究所、國藥中生武漢生物制品研究所、湖北江夏實驗室三張名片,着力打造生物醫藥、醫療器械、健康服務等産業集群。王忠林認真聽取園區規劃及産業發展情況,要求武漢市和江夏區把握機遇,加大招商引資和産業培育力度,推動光谷南大健康産業園加快發展,為我省打造萬億級大健康産業集群作出更大貢獻。

凱盛科技集團有限公司是中國建材集團以玻璃新材料為核心的科技創新産業平台。凱盛醫藥材料産業園項目位于光谷南大健康産業園内,是武生所新冠疫苗生産配套項目,引進5.0中性硼矽藥用玻璃項目及相關延伸産業,對提升我省醫藥材料研發水平、完善醫藥産業鍊條具有重要作用。調研中,王忠林與彭壽進行深入交流,了解凱盛集團技術研發及醫藥材料産業園建設情況,鼓勵企業紮根湖北、深耕湖北,在推動産業園項目早日建成達産的基礎上,進一步加大在鄂投資力度、完善産業布局,打造國内示範、國際一流的産業集聚地,助推湖北經濟高質量發展。

彭壽對湖北和武漢疫後重振取得的成效給予高度評價。他表示,凱盛醫藥材料産業園項目從謀劃到開工僅用時一個月,跑出項目落地的“加速度”,是央地協同、攜手發展的生動體現。凱盛集團将加速藥用玻璃産業布局,在武漢建設醫藥新材料中部生産基地和研發中心,以一個項目帶動一個産業,打造中國大健康材料科技創新策源地,助力湖北萬億級大健康産業集群發展。

曹廣晶對項目開工表示熱烈祝賀。他說,湖北和武漢擁有良好區位優勢、科教優勢、産業基礎、生态禀賦,大健康産業發展勢頭強勁。凱盛醫藥材料産業園項目,對彌補我省醫藥新材料制造短闆具有重要意義。希望凱盛集團聚焦創建一流産業園區,全力打造國内領先的戰略性醫藥材料産業集聚地。我們将當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”,全力以赴提供最優環境、最優服務,推動項目加快建設、早日投産,努力實現合作共赢。張明超在緻辭中表示,雙方優勢互補、各有所長,在航空基礎設施、産業項目建設、“一帶一路”海外布局等方面有着廣闊的合作空間和良好前景。

 

15、浙江省國資委舉辦浙江省國有企業混合所有制改革項目推介會

 

7月27日,以“攜手合作 共同富裕”為主題的浙江省國有企業混合所有制改革項目推介會在杭州舉行,共推出了48個混改項目,這些項目落地後預計引入社會資本150多億元。

省國資委黨委書記、主任馮波聲在推介會上表示,積極發展混合所有制經濟,是踐行中國特色社會主義基本經濟制度的内在要求,也是高水平推動區域性國資國企綜改試驗、助力共同富裕示範區建設的重要舉措。希望通過一批優質項目載體的推出,進一步搭建各類資本合作的橋梁,進一步加強股權融合、戰略合作、資源整合,進而帶動全省國企改革三年行動向縱深推進。省國資委将以更加開放姿态推進資本有效融合,促進混合所有制企業經營機制轉換,完善混合所有制企業監管方式,打造浙江混合所有制經濟“金名片”,更好地服務全省經濟社會發展大局。

此次推出的48個混改項目中,包括中化藍天、鴻雁電器、三獅南方等在浙央企的6個項目,還有物産中大集團、省建設集團、省機電集團、省國貿集團、省旅投集團等省屬企業下屬公司的17個項目,以及來自杭州、甯波、嘉興、麗水等各市屬國企的25個項目,涉及數字科技、工業制造、現代農業、金融服務、商貿流通、城市開發等領域,既有傳統産業轉型升級項目,也有戰略性新興産業項目。

推介會上,浙江省能源集團城市燃氣有限公司引入戰略投資者項目、中韓人壽保險有限公司混改挂牌項目、溫州港益嘉港務有限公司建設項目等3個項目進行了現場簽約。其後,華業鋼構有限公司、杭州金魚電器集團、浙江華豐紙業集團、麗水雲和小徐社區等6個混改項目進行了現場路演、重點推介。其中,雲和縣城市建設投資集團推出的麗水雲和小徐社區項目,規劃投資35億元,拟引入有實力的投資者合作,攜手共同打造未來社區。

會議還邀請杭州市國資委、國新國同基金、中智咨詢研究院有關負責人、專家作了主題演講,分别介紹杭州區域性國資國企綜合改革試驗情況、新發展階段如何推進混改、如何聯結社會資本開展資本運作等方面思路和經驗。

 

16、浙江省國資委召開省屬企業負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研讨會暨“十四五”規劃推進會議

 

7月28日至29日,省國資委召開省屬企業負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研讨會暨“十四五”規劃推進會議,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,全面貫徹落實省委十四屆九次全會精神和省委省政府、國務院國資委對國資國企工作的部署要求,總結上半年工作,交流經驗做法,研究布置下半年重點工作任務,并對各省屬企業“十四五”規劃現場陳述評審、布置推進。省國資委黨委書記、主任馮波聲出席會議并講話。省國資委黨委副書記、副主任呂志良主持會議,省國資委領導班子成員出席會議。

會議認為,習近平總書記“七一”重要講話,立足中國共産黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”曆史交彙的關鍵節點,回望光輝曆史、擘畫光明未來,統籌“兩個大局”、統攬“四個偉大”,是一篇馬克思主義綱領性文獻,是新時代中國共産黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言,是我們黨團結帶領人民以史為鑒、開創未來的行動指南,具有十分重大的政治意義、理論意義和實踐意義。省屬企業要把學習貫徹“七一”重要講話精神作為當前和今後一個時期重大政治任務,毫不動搖堅持黨的全面領導、推進黨的建設,堅持以人民為中心,堅持走中國特色社會主義道路,繼承發揚偉大建黨精神,緻力實現中華民族偉大複興,自覺以習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設重要論述統領國資國企全部工作,堅決扛起“紅色根脈”和“五大曆史使命”政治擔當,不斷激發廣大黨員幹部職工奮進偉力,不斷做強做優做大國有資本和國有企業。

會議認為,習近平總書記“七一”重要講話,立足中國共産黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”曆史交彙的關鍵節點,回望光輝曆史、擘畫光明未來,統籌“兩個大局”、統攬“四個偉大”,是一篇馬克思主義綱領性文獻,是新時代中國共産黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言,是我們黨團結帶領人民以史為鑒、開創未來的行動指南,具有十分重大的政治意義、理論意義和實踐意義。省屬企業要把學習貫徹“七一”重要講話精神作為當前和今後一個時期重大政治任務,毫不動搖堅持黨的全面領導、推進黨的建設,堅持以人民為中心,堅持走中國特色社會主義道路,繼承發揚偉大建黨精神,緻力實現中華民族偉大複興,自覺以習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設重要論述統領國資國企全部工作,堅決扛起“紅色根脈”和“五大曆史使命”政治擔當,不斷激發廣大黨員幹部職工奮進偉力,不斷做強做優做大國有資本和國有企業。

會議強調,“十四五”開局之年已過半程,省屬企業要在習近平總書記“七一”重要講話精神引領下,認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,緊扣服務全省大局,緊盯全年目标任務,再接再厲、乘勢而上,統籌推進提質增效、改革創新、安全發展、黨的建設各項工作,跑出下半程更加優異成績。

全年目标再聚焦。關注外部環境、做好形勢研判,注重管理提升、防範化解風險,抓住有利時機、消化曆史欠賬,增強工作預見性、統籌性、主動性,确保完成年度生産經營任務。

服務大局再提升。自覺把各項工作放到新發展格局和全省大局中統籌謀劃,在助力我省高質量發展建設共同富裕示範區、支持山區26縣跨越式高質量發展、推進碳達峰碳中和工作、深度融入長三角一體化發展中先行一步,進一步找準定位、明确思路、主動作為,充分發揮國有經濟戰略支撐作用。

數字化再提效。加快國資國企數字化改革重點項目建設和應用實踐,加快落地在線監管系統,及時跟進業務數字化管控,持續推進産業數字化轉型,為萬億國資運營裝上“智治”引擎。

國企改革再提速。錨定今年底完成三年行動任務量80%以上的目标,抓好重點任務落實,加快完善中國特色現代企業制度,破解市場化改革難題,深化混合所有制改革,抓住杭州區域綜改契機更好實現改革聯動突破,全力跑好三年行動“後半程”。

轉型發展再提能。更加突出創新驅動、人才支撐、上市引領,深入推進資産整合、融合發展,持續增強高質量發展動力。

黨的建設再提質。推動黨史學習教育走深走實,開展全國國企黨建會精神貫徹落實情況“回頭看”,深化國企領域突出問題專項治理,以高質量黨建引領保障高質量發展。

會議要求,省屬企業要持續抓好安全穩定工作。壓緊壓實安全生産責任,積極做好抗台防汛救災準備,從嚴從細排查重點領域安全隐患,堅決避免重特大事故發生。慎終如始抓好疫情防控,堅持常态化精準防控、局部應急處置有機結合,築牢安全防線。細緻做好職工信訪維穩工作,及時妥善化解各類矛盾。

會上,24家省屬企業作了交流發言,16家省屬企業作了“十四五”規劃陳述。省屬企業董事長、黨委書記、總經理,省國資委機關各處室、直屬各單位主要負責人,省屬企業專職監事全體成員參加會議。

 

17、台州成立全省地市級首個國資運營聯盟

 

7月27日下午,我市正式成立台州市縣國資運營聯盟,旨在以更高站位、更廣視野、更準定位、更強合力,打破管理和地域壁壘,加快構建市縣聯動的國資大格局,實現全市國資國企“一盤棋”發展。

“今天,我們組建台州市縣國資運營聯盟,通過搭建合作平台,既與省國資運營聯盟緊密聯系,又推進市縣國有資本運營公司開展項目合作與業務交流。”市國運集團黨委書記、董事長李戰勝說。

據了解,因國有企業起步晚、創業沖勁不足,國有資産改制較徹底等原因,我市國資國企面臨規模較小、經營能力不強,經濟社會帶動作用不明顯等“成長難題”。為解決發展中的問題、推動高質量發展,我市國資系統開展“監管大聯動 資本大聯盟”的“雙聯”行動,在把握系統性整體性協同性的基礎上,推動增強國資國企市場化實體化轉型的緊迫感、提升現金流和自身造血功能的危機感。

“我們開展‘雙聯’行動,最基礎的目标就是實現政策貫通、信息暢通;最核心的目标就是加強資本合作。”市國資委黨工委書記、主任顔傳華介紹,成立台州市縣國資運營聯盟,可以推動市縣兩級國資運營公司以資本為紐帶,在資源共享、創新發展等方面突出合作的優勢互補,帶動全市國有企業産業闆塊整合,加強各地之間的資本合作、相互賦能。

據悉,台州市縣國資運營聯盟由台州國有資本運營集團有限公司聯合9個縣(市、區)承擔國有資本運營功能的平台型公司共同成立,以務實高效為原則,推動我市國有資本運營公司信息交流更加順暢、政策研究更加透徹、資源共享更加開放、業務合作更加緊密,是我省首個地市級國資運營聯盟。

 

18、鄂爾多斯市國資委舉辦“國企三年行動方案實施背景下創新國資監管及法人治理結構、三項制度改革、内部控制實務”專題培訓

 

為貫徹落實黨中央、國務院關于國企改革三年行動決策部署,全方位深層次推進三項制度改革,加快推進國資監管機構職能轉變,透析國企資産管理中的管理難點與風險點,增加和激發市場主體活力,7月27日,市國資委特舉辦“國企三年行動方案實施背景下創新國資監管及法人治理結構、三項制度改革、内部控制實務”專題培訓。

本次培訓為期3天,邀請到了原國務院國資委研究中心主任、經濟學家楚序平等四位老師,對三項制度改革核心與實施、《國企改革三年行動方案》突破要點、國有企業内部控制制度建設與實施等内容進行了細緻的講解。市國資委領導、市直國有企業及旗區國資監管機構辦公室、國企三年改革相關負責人,負責戰略發展、人力資源、财務、風控的部門負責人和相關工作人員共190人參加。

本次培訓豐富了國有企業推進《國企改革三年行動方案》的工作思路,為有效解決國有企業改革過程中的困難問題,不斷激發企業發展内生動力指明了方向、提供了遵循。今後,市國資委将持續推動國有企業改革縱深發展,提升國有企業改革總體質量,以改革創新引領國資國企高質量發展。

 

19、淮安市改革重組市屬國有企業正式揭牌

 

7月27日,淮安市國聯集團、淮投控股集團、交通集團、文旅集團和金發集團正式揭牌,标志着淮安市推進國資國企改革重組實現重大突破。

為發揮市屬企業集群優勢,破解企業發展制約,激發企業發展活力,增強拓展能力,推動國有資本做大做優做強。重組後的5大集團将按照“集團化管控、闆塊化運營、專業化發展”的思路,以“創新、綠色、卓越、高效”為企業精神,推進改革重組後各項工作高效有序進行。

 

20、新疆國資委召開2021年上半年經濟運行分析暨國企改革三年行動推進會議

 

7月27日上午,自治區國資委在阿勒泰地區組織召開2021年上半年經濟運行分析暨國企改革三年行動推進會,貫徹落實自治區黨委九屆十二次全體會議精神和自治區黨委全面深化改革委員會第十二次會議精神,全面總結2021年上半年經濟運行情況,分析當前經濟形勢,研究部署下半年工作。自治區國資委黨委書記、副主任王剛出席會議并講話,自治區國資委黨委委員、副主任胡雁主持會議并通報了自治區國有企業2021年上半年經濟運行和國企改革三年行動重點任務進展情況。

會上,自治區國資委黨委委員、副主任曹志傳達了國務院國資委地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研讨班暨國有企業改革推進會會議精神。會議印發了《自治區國資國企2021上半年經濟運行分析暨國企改革三年行動推進會材料彙編》及自治區國資國企改革進展情況,供各地州市國資委、各監管企業參考借鑒。

上半年,全區國有企業經濟運行循環有序,延續了今年一季度以來穩中加固、穩中向好的态勢。區屬監管企業實現了收入、效益“雙增長”,就業、稅費“雙提升”,效益指标創曆史同期最佳水平,主要呈現以下特征:一是收入效益指标向好,高質量發展基礎進一步築牢。上半年累計實現營業收入1,461.27億元,同比增長46.8%;實現利潤總額58.6億元,同比扭虧增利75.5億元。二是就業稅收貢獻積極,國資國企“壓艙石”作用進一步彰顯。本級監管企業上交稅費37.3億元,同比增長98.7%;區本級監管企業職工人數約8.6萬人,增長4.0%。三是固定資産投資規模不斷擴大,産業結構調整進一步優化。本級監管企業固定資産投資83.2億元,同比增長17.5%。

上半年,33戶區本級監管企業和14個地州市國有企業改革三年行動總體任務完成情況較好,在加強國有企業黨的領導和建設、完善中國特色現代企業制度、推動國有經濟布局優化和結構調整、深化混合所有制改革、健全市場化經營機制和形成以管資本為主的國有資産監管體制方面工作任務落實較好,外部董事和内設監事會建設方面需進一步加快推進。自治區國企改革領導小組将加大督察督導力度,推進各項改革任務走深走實,力争年底完成90%以上的目标。

會上,中泰集團、新能源集團、新業集團和雪峰控股分别以聚焦打造高質量發展的國有資本投資公司、“3060雙碳”目标、風險防控和改革促發展為主題進行了交流發言。喀什地區和阿勒泰地區國資委交流了上半年經濟運行和國企改革三年行動2021年重點任務推進情況。

會議最後,王剛書記作了總結講話。他指出,二季度以來,全區國資國企緊盯“一個确保、六個抓好”,以“抓黨建、把方向,促改革、增活力,優布局、強支撐”為統領,不斷深化改革、提質增效,各項工作紮實推進,主要經濟指标增長超出預期,各行業延續了“量增質升”态勢,保持了一季度以來良好的發展趨勢。自治區黨委政府主要領導對上半年國資國企高質量發展給予了充分肯定,體現了自治區黨委政府對國資國企工作的高度重視和關心,全區各級國資監管機構和廣大國有企業要再接再厲,奮發有為,全力做好下半年工作,進一步鞏固國資國企良好的發展态勢,為自治區經濟社會發展貢獻國資國企更大的力量。一要緊盯全年目标任務。結合本地區本企業實際,制定有針對性的措施,逐項确定任務責任主體和完成時限,倒排工期,确保年底順利圓滿完成各項任務。二要抓好國有企業改革。發揚釘釘子精神,推動改革提速加力,用好改革季推進會、月調度會以及督導檢查等方法,紮實推進好下半年各項改革任務的落實,保質保量完成好國企改革三年行動既定的各項工作任務。三要全面貫徹新發展理念。把新發展理念貫穿于企業戰略發展規劃之中,降低能耗水平、嚴禁“三高”項目,加快轉型升級,發展循環經濟,提升産業鍊供應鍊現代化水平,推動國有經濟高質量發展。四要持續優化國有經濟布局。圍繞自治區“十四五”規劃和十大産業布局,加快優化産業和空間布局,有效發揮國有經濟在優化結構、暢通循環、穩定增長中的引領帶動作用。五要發揮創新引領作用。加大研發投入,提高産品附加值,增強市場競争能力,加大對急需緊缺的科技領軍人才和高水平創新團隊的引進和培養,建立以創新為導向的市場化人才發展機制和創新收益分享機制。

自治區國資委領導班子成員,各地州市人民政府(行署)分管領導出席會議。各地州市國資委主要領導,區屬直接監管企業主要領導,部分地州市國有企業主要領導和自治區國資委機關部分處室負責同志參加會議。

 

21、成都産業集團項目和達科技實現科創闆上市

 

2021年7月27日,成都産業集團下屬産業資本集團投資的浙江和達科技股份有限公司(股票代碼:688296.SH)在上海證券交易所科創闆上市。按當日收盤價32.61元/股,對應總市值35.02億元測算,項目投資浮盈達481%。

和達科技作為國内水務信息化第一股,是以水務軟件(或嵌入式軟件)為核心産品及主要收入來源的水務信息化上市公司,旨在提升中國智慧水務信息化應用水平,打造中國智慧水務物聯生态鍊,目前服務的水務企業超500家。産業資本集團于2017年通過基金投資成為和達科技第二大股東,向其提供資本、人才、管理和行業資源等多方位服務,助力企業實現了快速發展。2020年,和達科技在成都設立辦事處,積極進軍西南市場,助力西南水務信息化産業生态發展。

産業資本集團是成都産業集團所屬二級專業化公司,深耕資本市場,直接投資了成都銀行、王府井等金融機構和知名企業,通過基金投資上市(過會)項目達到7個。“十三五”期間公司平均淨資産收益率超15%,連續四年利潤總額的年均增長率保持50%以上。

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