1、長三角區域都市圈比較

長三角地區目前主要有6個都市圈，分别是：上海都市圈、杭州都市圈、南京都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈和甯波都市圈。

圖3長三角都市圈分布圖

在面積上，上海都市圈有着絕對優勢，杭州與合肥都市圈分别位于第二、第三位，蘇錫常都市圈、甯波都市圈和南京都市圈在面積上比較接近。

圖4 長三角各都市圈面積對比

但是僅就合肥市而言，與上海、南京和杭州相比，近年來無論在生産總值還是出口總額上，都是落後于其他三個城市，沒有特别的優勢，如何借助合肥都市圈促進都市圈中心城市合肥實現經濟上的趕超成為了一個關鍵問題。

圖5 合肥、上海、南京、杭州的生産總值對比

圖6 合肥、上海、南京、杭州的出口總額對比

2、合肥都市圈内部發展情況

為了縮小與長三角其他中心城市經濟指标值的差距，安徽省采取了“中心區率先突破，全省域一體推進”的戰略，着力打造合肥都市圈——以合肥市為中心，向四周輻射至馬鞍山市、蕪湖市、淮南市、六安市、滁州市和桐城市等6個地級市。在2020年1月，安徽省發改委出台了《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》，提出要高質量推進“一圈五區”建設，将中心區拓展到8個地級市，範圍涵蓋全省16市。而商合杭高鐵開通則給合肥都市圈帶來了更多的向北和向南擴張的機會，更加有利于中東部城市間的協調聯動。

圖7 合肥都市圈分布圖

通過比較2015~2018年合肥都市圈内各市的經濟生産總值，可以發現總的趨勢是逐年遞增的，在總量上，合肥以絕對優勢領先于其他各地區，扮演着拉動周圍地區經濟增長的角色，蕪湖市的表現也比較突出，馬鞍山市和滁州市在數量比較接近，淮南市和六安市也比較接近。總體來說，影響合肥都市圈經濟發展最關鍵的因素是地域之間發展不均衡，尤其是桐城市、淮南市和六安市發展比較落後。

 圖8 合肥都市圈内各市GDP

（二）合肥科技趕超之路

通過以上的分析，和上海、南京、杭州比較，合肥處于相對劣勢地位，形成這種結果的重要原因之一是在過去合肥主要是承接來自其他地區的産業轉移，以家電、傳統的工業制造業為主，産業基礎較為薄弱。但是随着近年安徽省着力優化工業結構，引入了一批新能源汽車、人工智能、裝備制造等新興産業，加快了制造業轉型升級的步伐，2018 年高技術産業增加值增長22.6%、戰略性新興産業産值增長16.1%；合肥作為安徽的省會，也是兩大綜合性國家科學中心之一，是全國重點的制造業基地，在明确城市定位的基礎上，合肥對支柱性産業進行了調整，提高了産業中的科技含量——由傳統的制造行業轉向智能家電、新能源汽車、電子信息、裝備制造等高新技術産業。形成了擁有人工智能、顯示屏、芯片等多元化的新興科學技術，并且不斷将之與制造業相融合，促進了科技協同創新效應，通過比較長三角重要城市間的主導性産業和城市定位可以更加直觀地看出合肥産業發展方向。

表1 長三角重要城市間産業與定位比較

科技的發展提高了生産效率，進一步推動了經濟的發展，帶動了合肥市GDP增速加快，近五年同比增速分别為7.60%、8.50%、8.50%、9.80%、10.50%，在總體上是高于上海的6.00%、6.60%、6.90%、6.90%、6.90%、南京的7.80%、8.00%、8.10%、8.00%、9.20%和杭州的6.80%、6.70%、8.00%、9.50%、10.20%。以下将從科研機構、科研成果、重點高新技術企業、重點科技項目和相關的政府政策支持入手，分析合肥市實現科技趕超的原因所在。

1、科研機構

根據合肥市科技局公布的數據，2019年合肥市新增10家技術創新中心，國家、省、市級工程技術研究中心合計609家，其中國家級有7家，省級132家，市級470家；以中國科技大學為代表的高等院校50餘所，包括一所“985工程”院校和兩所“211工程”大學。

表2 合肥市部分重點科研機構

2、科研成果

2018年，合肥受理專利申請65814件，其中發明專利32831件；授予專利28438件，同比增長32.46%，其中發明專利5597件；規模以上工業企業專利申請17845件，發明專利8283件；全年簽訂輸出技術合同17077項，成交金額191.85億元，增長34.4%；簽訂吸納技術合同9590項，成交金額165.57億元，增長14.8%。

圖9 合肥市專利申請情況

圖10 合肥市專利授予情況

3、重點企業

2019年末，安徽省内經過省科技廳認定的高新技術企業一共是6636家，其中合肥2549家，占比38.42%，行業覆蓋了電子信息、汽車制造、人工智能、家用電器、新能源等領域；也有很多企業選擇将産業基地建在合肥，包括：海爾、格力、美的、長虹、惠而浦等家電産業群；蔚來汽車、江淮汽車、大衆汽車、長安汽車等（新能源）汽車産業集群；京東方、科大訊飛、中電科技等電子信息産業集群。

表3 合肥市部分重點企業

4、重點項目

2020年4月，安徽省人民政府下達了《2020年重點項目投資計劃》，其中重點項目投資6878個，投資金額達13054.6億元。在投資重點項目中，合肥有915個，占比13.30%，其中續建項目597個，如江淮大衆新能源汽車項目、國軒新能源産業基地項目等；計劃開工項目318個。并且合肥市政府在2020年7月提出科技創新發展目标是争取全年實施100項重大科技研發項目，重點推進人工智能創新發展、量子通信、生物醫藥和新能源汽車等領域的重點項目。

5、政策支持

為推動合肥都市圈發展更好地融入長三角一體化和提高區域内産業競争力，2019年5月，合肥市發改委出台了《合肥市推動長三角地區更高質量一體化發展重點工作推進方案》，2020年1月，安徽省發改委出台了《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》，強調“強化創新能力建設，合力打造科技創新共同體”“積極承接産業轉移，推動制造業高質量發展”等9個方面重點任務，包括216項具體舉措和30個重大工程。同時相關的行政主體也出台了一系列的文件予以支持，可以發現重點集聚在電子信息、人工智能和5G網絡等方面。

表4 安徽省有關支持科技發展部分文件