來源：南京卓遠

作者：國資業務二部

1、國資委：實施國企改革三年行動 聚焦八個方面重點任務

10月12日，國務院國資委副主任翁傑明在國務院政策例行吹風會中表示，國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務：一是要完善中國特色現代企業制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制；二是推進國有資本布局優化和結構調整，聚焦主責主業，發展實體經濟，推動高質量發展，提升國有資本配置效率；三是積極穩妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業取長補短、共同發展；四是要激發國有企業的活力，健全市場化經營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率；五是形成以管資本為主的國有資産監管體制，着力從監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位實現轉變，進一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性；六是推動國有企業公平參與市場競争，強化國有企業的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環境；七是推動一系列國企改革專項行動落實落地；八是加強國有企業黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業的生産經營深度融合。

2、國資委：上市公司混改 投資者持股可超5%

在10月12日舉行的國務院政策例行吹風會上，國資委副主任翁傑明介紹實施國企改革三年行動、推動國有企業改革發展有關情況。翁傑明表示，下一步将合理設計和優化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

3、中央企業混合所有制改革暨中央企業民營企業協同發展項目推介會在滬舉辦

2020年10月16日，“中央企業混合所有制改革暨中央企業民營企業協同發展項目推介會”在上海成功舉辦。316宗項目在會上與投資者見面，涉及引入社會資本超過1800億元，其中，中央企業混改項目268宗，中央企業民營企業協同發展項目48宗。此次項目推介會，呈現三個特點，一是科技類企業占比進一步提升，高新技術企業達85戶，占比接近50%；二是引戰目标更加明确，更加注重引入高匹配度、高認同感和高協同性的戰略投資者；三是首次推介中央企業民營企業協同發展項目，涉及電信、環保、航空制造、電力等諸多行業。

4、上海國資服務長三角一體化發展 三年内新增投資2000億元

上海市國資委12日表示，上海國資國企将實施服務長三角一體化發展行動計劃，三年内推進落實70個重大項目，新增投資2000億元。根據上海市國資委發布的《本市國資國企服務長三角一體化發展行動計劃》，上海國資國企将以高質量發展為主線，落實組建長三角一體化發展投資服務平台、打造長三角産權交易共同市場、構建國資國企區域發展協調機制三大任務，實施“百企合作聯盟”“協同創新領航”“産融價值共創”“基建科技賦能”“開放樞紐共建”五大行動。三年内推進落實70個重大項目，新增投資2000億元，新增信貸資金投放1萬億元。

市國資委将長三角一體化發展工作納入相關企業法定代表人任期考核；對國有企業實施長三角一體化發展重大項目産生的前期費用和融資成本經認定後可視同于利潤，經審核後可在國資經營預算中給予支持；對國有企業發揮協同效應、出資形成聯合體在長三角區域實施重大項目，實施投資後備案管理。

5、廣東省國資委将重點推進60戶二級企業混改

廣東省國資委近日印發《廣東省省屬企業混合所有制改革操作指引》(粵國資産權〔2020〕26号)和《省屬企業混合所有制改革工作三年行動計劃(2020-2022年)》(粵國資産權〔2020〕25号)，系統規範混改操作流程，明确關鍵問題和考量因素，部署2020-2022年廣東省屬二級企業混改工作，提出混改目标和要求。下一步，廣東省國資委将在2020-2022年重點推進60戶省屬二級企業的混改工作，同時鼓勵省屬企業通過投資入股、聯合投資、重組等與非國有企業進行股權融合。廣東省國資委表示：“60戶二級企業，優先支持利用上市平台實施混改，主業範圍内企業支持以增量為主實施混改，不屬于集團主業的企業可通過産權轉讓等方式退出，人力資本和技術要素貢獻占比較高的企業支持員工持股試點，此外也可采取增資擴股、産權轉讓、員工持股等多種途徑相結合方式混改，具體按照操作指引和三年行動計劃執行。”

6、江蘇國企積極參與基礎設施項目市場建設

日前，由中國REITs論壇、上海證券交易所、上海市發改委、上海市金融局聯合主辦的“中國REITs論壇2020年會”在上海舉行。江蘇蘇州國資辦受邀參加本次年會，并圍繞“長三角一體化下的REITs探索與實踐”議題進行了大會發言，介紹園區及國資國企相關情況，分享對公募REITs市場建設及參與試點的理解。

蘇州工業園區作為中新兩國政府間合作的第一個旗艦項目，主要經濟指标位居全國經開區前列，積累了大量區位良好、運營成熟、權屬清晰的優質資産。近年來，江蘇國資對REITs市場進行了長期研究與追蹤，國資國企圍繞存量資産盤活，持續探索戰略金融工具，目前已成功發行4單、累計60億元的類REITs産品，底層資産包括社區商業、寫字樓及産業園等類型，在REITs市場确立了先發優勢，積累了較為豐富的類REITs經驗。

7、“氫”裝上陣，山東加速布局新能源産業鍊

“2020氫能産業發展創新峰會”10月15日在濟南召開，以“引領氫能示範應用·推進黃河流域高質量發展”為主題，共同探讨氫能産業在政策、技術和商業模式等方面的成功經驗和創新探索。當前，山東正在加速布局氫能産業鍊生态圈，确定濟南牽頭，與青島、濰坊、淄博、濟甯等組隊創建氫燃料電池汽車示範城市群。山東省已建成加氫站9座，氫燃料電池汽車269輛，在濟南、濰坊、濟甯、聊城等市開展了氫燃料電池公交車的示範運行，總行駛裡程超過240萬公裡。濰柴集團年産2萬台氫燃料電池發動機工廠今年已投産，全省氫能産業鍊企企業上百家。

8、深圳國企改革将探索建立新機制

10月11日，《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》正式對外發布。在涉及健全要素市場評價貢獻機制的條目中，《實施方案》提到，深入推進區域性國資國企綜合改革試驗，支持建立和完善符合市場經濟規律與企業家成長規律的國有企業領導人員管理機制，探索與企業市場地位和業績貢獻相匹配、與考核結果緊密挂鈎、增量業績決定增量激勵的薪酬分配和長效激勵約束機制。

9、山西省屬國企新一輪戰略性重組基本收官

從2020年4月成立華遠國際陸港集團起，到9月底成立資産總額達到1.11萬億元的晉能控股集團止，曆時6個月，涉改資産2.6萬億元，占省屬企業資産總額的79%；涉改一級企業20戶，占改革前省屬企業戶數的71%；涉改人員86萬人，占省屬企業在崗職工人數的91%；涉改産業涵蓋焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創、新材料、水務、物流、文旅、體育、燃氣、農業、建築、資管等14個領域。備受矚目的山西省屬國企新一輪戰略性重組塵埃落定。省委省政府把專業化戰略重組作為推動省屬企業轉型發展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設、聯合重組、吸收合并、分立設立、調整充實等方式，集中實施了14大闆塊的改革重組，将省屬企業數量從28家調整至23家，煤炭企業數量從7家調整至2家，新興産業企業大幅增加，加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變，國有企業脫胎換骨、面貌一新，省屬國有資本布局不斷優化，國有經濟發展的質量和效益不斷提升。

10、湖南省國資公司召開監管企業數字化轉型現場交流會，加快推進國企數字化轉型發展

10月13日，湖南省國資委在長沙召開監管企業數字化轉型現場交流會。會議提出“推動國企數字化、網絡化、智能化轉型發展，促進數字經濟和實體經濟融合發展”，同時，強調重點做好“分類推進數字化轉型、強化科技創新技術賦能、夯實企業數字化轉型基礎、提升企業安全防護水平”四個方面的工作，要求強化轉型意識、突出工作重點、加大投入力度、落實工作責任，推進湖南省國企數字化轉型取得實質性突破，着力開創湖南省國有企業數字化轉型發展新局面。

11、山東發行“兩新一重”專項債券1338.7億元

據山東省财政廳相關消息，今年以來，山東搶抓政策機遇，及時調整債券資金投向，共發行“兩新一重”專項債券1338.7億元，占發行總額的42.7%，支持相關項目761個，占重點項目總數的36.6%。其中，在新型城鎮化建設方面，發行專項債券324.3億元，支持城鎮老舊小區改造、污水處理等項目387個，着力提升城鄉公共服務能力，推動城鄉融合發展；在新型基礎設施建設方面，發行專項債券321.1億元，重點支持智慧交通等新型基礎設施建設項目202個，促進産業結構轉型升級，加快新舊動能轉換進程；在重大工程建設方面，發行專項債券693.3億元，突出支持魯南高鐵、鄭濟高鐵等重大項目172個，為擴大政府有效投資、做好“六穩”“六保”工作提供重要支撐。

12、四川省國資委召開三季度省屬監管企業經濟運行分析會

近日，四川省國資委召開三季度省屬監管企業經濟運行分析會，通報了省屬監管企業前三季度經濟運行情況。截至9月末，省屬監管企業主要經濟指标持續向好，經濟運行呈現“韌性強、動力足”的特點。一是資産規模持續擴大，省屬監管企業資産總額1.7萬億元，同比增長7.6%；所有者權益5915億元，同比增長4%，抗風險能力明顯增強。二是經濟效益穩步回升，省屬監管企業實現營業總收入2571億元，同比增長1.4%，增速年内首次轉正；實現利潤總額30.1億元，降幅連續6個月收窄，呈持續向好态勢，展現出強大的經濟發展韌性。三是固定資産投資快速增長，省屬監管企業完成固定資産投資額693億元，同比增長33.8%，繼續保持快速增長勢頭，為經濟迅速恢複提供強大動力。

13、北京公交集團整合區域公交資源，提升服務保障能力

近日，北京公交集團承接北京經濟技術開發區區域公交暨亦莊公司正式運營啟動儀式舉辦。公交集團與北京經濟技術開發區管委會于今年3月31日正式簽訂《公共交通合作協議》。按照協議要求，公交集團負責接收開發區8條區域公交線路資源，并成立北京公交集團亦莊運營管理有限公司，負責亦莊現有60平方公裡區域公交線路的經營管理。整合區域公交、提升公交服務質量成為雙方合作的起點。此次公交集團成立亦莊運營管理公司，專注亦莊新城公共交通運營組織，正是公交集團積極推動首都地面公交一體化，創新公交經營管理模式，全方位提升運營服務質量的有效舉措。

14、廣州交投探索“潮汐”式車輛管理挖掘服務潛力

為解決車流高峰時服務區停車擁堵難題，廣州交投在北三環高速新安服務區探索“潮汐”式車輛管理疏導措施，開拓了服務區停車服務新思路。采取“微改造”的形式拓寬新安服務區南北區之間的便道，打破公路兩側服務區空間阻隔。在服務區往返車輛“潮汐”現象（一邊車流飽和導緻擁堵到主線，另一邊卻門可羅雀）明顯時，啟用南北連接工作便道，可增加200個停車位。“潮汐分流停車”舉措在解決“一位難求”的同時，也解決了“一廁難求”、“一電難求”、“一餐難求”等問題。被引導的車流帶動了反方向服務區充電樁、衛生間、便利店和餐飲店等設施的使用，讓雙側服務區資源重新得到合理配置，有效緩解擁堵方向設施服務負擔，不斷為司乘人員提供更加舒适便利安全的服務區環境和更加愉悅的旅途感受。

15、與四家企業簽署協議引資310億元，東航集團股權多元化

中國東方航空集團有限公司與四家企業簽署協議，宣布正式實施股權多元化改革，在集團層面引入戰略投資者的資金，共計310億元。四家企業分别是财政部所屬的中央金融企業中國人壽保險（集團）公司、上海市國資委所屬的上海久事（集團）有限公司，以及兩家中央企業中國旅遊集團有限公司和中國國新資産管理有限公司。根據協議，四家企業分别出資110億元、100億元、50億元、50億元，引資後，東航集團仍由大股東國資委控股。這是國企改革三年行動在央企集團層面股權多元化改革的首單，意味着東航集團成為又一家多元股東的央企集團。此次牽手的各方既有國資委旗下中央企業，也有中央金融機構、地方國有企業，新夥伴能為集團的産業整合能力、經營能力、可持續發展能力注入新的動力，符合東航集團打造具有全球競争力的世界一流航空服務集成商的戰略。

16、浙江國資ETF成功在上交所上市交易

10月12日，華夏中證浙江國資創新發展ETF在上交所上市交易。該基金由浙資運營旗下富浙資本公司牽頭設立，華夏基金為管理人。浙江國資ETF緊密跟蹤中證浙江國資創新發展指數，重點布局浙江國資上市公司，為資本運作提供新的投資工具，持續優化國有資本布局結構，促進浙江國資國企發展新格局。

17、浙江物産中大集團和太平人壽簽署戰略合作協議

10月13日下午，物産中大與太平人壽保險有限公司簽署戰略合作協議，雙方将在醫療健康産業、養老項目、投融資、保險服務等領域開展深入合作。浙江物産中大作為中國供應鍊集成服務引領者，集團近年來積極布局醫藥醫療、養生養老等大健康産業，成員公司中大金石旗下的朗和、朗頤、朗園等養老機構品牌已具有一定影響力。

18、福建莆田市市直國有企業1-9月融資創曆史新高

2020年1-9月，莆田市市直國有企業創新融資方式，拓寬融資渠道，累計實現融資超166億元，創曆史新高。其中市國投集團1-9月累計新增融資36.15億元，采用資産售後回租的方式盤活固定資産共融資12.05億元；用敞口額度、存單質押，銀行承兌彙票和進口信用證等融資工具融資19億元，并申請發行境外美元債3億元，已獲得國際評級給予的“BB+”評級，預計在10月底發行。