城投公司的轉型是當前的熱門話題，但究竟要如何轉，目前尚未形成共識。基于城投公司在當前的語境下，總是被定義為“地方政府融資平台”，同時本輪國資國企改革的重要探索是賦予國有資本應有的市場屬性，所以我們認為在本輪國資國企改革中，城投公司的改革探索，其實質就是“融資端”向“投資端”的轉型。在進入新的發展階段後，城投公司要在理順投資決策體制與機制的前提下，着力提升自主經營性投資的投資能力和投資效益。

在“十四五”規劃時期，“國企改革、新型城鎮化、投融資體制改革”三大轉型機遇及“城投企業自身禀賦、資本内在訴求、區域經濟良性發展”三大有利基礎，賦予了城投公司轉型的動因，也為城投公司轉向“投資端”提供了有力支撐。在此背景下，本期卓遠視界，立足城投公司“十四五規劃”編制，以向“投資端”轉型為根本要義，開展對外投資專題研究。

具體包括：一是從城投公司的對外投資之路出發，針對“投資建設+運營服務”産業鍊延伸路徑與“新興業務”路徑進行具體探讨，以期為城投公司的對外投資提供底層邏輯支撐；二是從城投公司對外投資所涉重點行業領域出發，針對水務行業、垃圾處理行業、康養行業以及休閑旅遊行業進行深度解讀，為城投公司介入策略提供建議。

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