來源：南京卓遠

作者：國資二部

1、國家金融監督管理總局正式挂牌 金融監管機構改革邁出重要一步

5月18日，國家金融監督管理總局正式挂牌。繼2018年中國銀保監會組建之後，金融監管格局又迎來重大調整，這是深化金融監管體制改革、加強和完善現代金融監管、促進實現金融監管全覆蓋的重大舉措。

根據改革方案，國家金融監督管理總局的職責是“統一負責除證券業之外的金融業監管”，在具體監管職責上，方案提出“強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管”的要求。中國人民銀行有關金融消費者保護職責，以及中國證監會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局，由其統籌負責金融消費者權益保護。

2、切實提高資本回報水平！國資委對進一步深化“雙百行動”提出了更高要求

5月15日，國務院國資委黨委委員、副主任翁傑明在“雙百行動”擴圍深化現場推進會上表示，近期，國資委對“雙百企業”進行了充實擴圍，從449戶擴充至580戶，“雙百”的隊伍又增加了新鮮血液，這也對進一步深化“雙百行動”提出了更高要求。

一是加快同類業務橫向整合、産業鍊上下遊縱向整合。堅持突出主責主業。緊緊圍繞主責主業和核心功能深耕細作，培育一批核心競争力強的示範企業和專精特新的隐形冠軍；堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，加快傳統産業數字化智能化綠色化轉型升級，促進數字經濟與實體經濟深度融合，推動産業向中高端邁進。“雙百企業”要立足自身在全國産業鍊供應鍊中定位，逐步提升制造業資産在企業總資産占比；堅決防止“多層”“多元”“多債”。加大“兩非”“兩資”和管理鍊條過長企業的處置力度，堅定走專業化發展道路。

二是積極“雙百企業”機構改革。要提高管理人員競争上崗、末等調整和不勝任退出覆蓋面，“雙百企業”及其子企業原則上要實現全覆蓋。要更大力度推進中長期激勵。“雙百企業”要更加靈活、更具創造性地應用各種中長期激勵措施，擴大符合條件企業範圍，進一步提升覆蓋面。

推進上市優化股權結構。

三是要積極推進上市，優化股權結構。加大優質資産孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業”積極開展融資上市、增資擴股，特别是對于人工智能、芯片等新領域新賽道的企業，可通過收購、兼并、引資等多種方式，既優化股權結構，也縮短進入新賽道的培育期。

四是切實提高資本回報水平今年，國資委今年提出的“一利五率”，這些指标是反映企業高質量發展的核心指标，“雙百企業”要确保處于第一方陣；同時要強化考核引導作用，用好考核“指揮棒”，推動實現共性量化指标與個體差異性指标有機結合，“一企一策”開展考核，引導“雙百企業”牢固樹立價值創造理念，更加注重投入産出效率；最後要突出精益運營和精益管理。把價值創造作為提升企業管理水平的本質要求，融入采購、生産、營銷等管理全流程，重點要抓好成本管控，明确成本費用管控重點，強化成本關鍵環節和重點要素管控，促進全生命周期成本最優。

3、湖南出台省屬監管企業投資最新監管辦法

湖南省國資委近日印發《湖南省省屬監管企業投資監督管理辦法》（以下簡稱“辦法”），旨在進一步加強投資監管，推動國有資本布局優化和結構調整，提升國有企業核心競争力。

新一輪國企改革深化提升行動将啟，湖南省國資系統堅持“穩中求進”工作總基調，統籌好發展和安全，打好防範系統性風險的“主動仗”，今年初印發《湖南省國資委強化防範化解系統性風險雙監管體系實施方案》。

此次，湖南省國資委對監管企業投資監督管理體制機制進行重構，出台新的監管辦法，是推動構建國資國企防範系統性風險雙監管體系的一項重要舉措。

《方案》提出，監管内容包括省屬國企的固定資産投資、股權投資、無形資産投資、金融投資、BOT、PPP等模式所涉及的股權性投資、省國資委因監管需要所界定的其他投資。

中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發《關于進一步加強财會監督工作的實施方案》指出，要嚴肅查處财政收入不真實不合規、違規返還财政收入、違規興建樓堂館所、亂設财政專戶、違規處置資産、違規舉債虛假化債、違規PPP項目、套取挪用财政資金等突出問題。

4、總投資超2000億元！重慶将實施水利項目1800個以上

近日，從重慶市水利局獲悉，《重慶市水利高質量發展三年行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）于日前印發。根據《方案》，未來三年，該市将實施水利項目1800個以上，規劃總投資2000億元以上，完成投資1200億元以上。

從項目數量和投資額度來看，未來三年，重慶市将實施防洪減災工程項目210個以上，總投資約410億元，預計完成投資約260億元；實施水資源配置工程項目290個以上，總投資約680億元，預計完成投資約465億元；實施民生水利項目1150個以上，總投資約730億元，預計完成投資約440億元；實施水生态治理項目100個以上，總投資約180億元，預計完成投資約75億元；實施水利新型基礎設施項目25個以上，總投資約15億元，預計完成投資約10億元；實施水利科技文化及行政效能提升項目40個以上，總投資約24億元，預計完成投資約22億元。

5、總投資1.1萬億元！湖北一批重大項目集中開工

5月18日上午，湖北省舉行二季度重大項目集中開工活動。此次共開工億元以上重大項目2034個、總投資1.1萬億元、年度計劃投資2872億元。

從重點領域看，荊州先導電子信息材料等重大産業項目1365個，總投資7510億元。花湖機場高速二期等基礎設施項目429個，總投資2453億元。恩施市中醫院遷建等社會民生項目156個，總投資704億元。武漢江夏區環魯湖生态治理等生态環保項目84個，總投資370億元；從區域分布看，武漢都市圈項目1006個，總投資5151億元，襄陽都市圈項目389個，總投資2348億元。宜荊荊都市圈項目652個，總投資3538億元。

6、湖南省将進一步完善自貿試驗區财政獎補政策

近日，省審計廳對中國（湖南）自由貿易試驗區發展狀況開展了專項審計調查。省财政廳、省商務廳根據審計建議，聯合啟動獎補政策實施情況調研，将進一步完善财政獎補政策。本次專項審計調查，重點關注自貿試驗區财政獎補政策實施效果和資金管理等環節。通過對自貿試驗區長沙、嶽陽、郴州片區管委會和企業開展調研中發現的問題，提出應盡快修訂、完善我省支持自貿試驗區加快發展的若幹财政支持政策建議，旨在拓寬支持廣度，加大支持力度，充分發揮财政資金激勵引導作用。

7、上海市國資委全面部署加快建設世界一流企業工作

5月18日下午，上海市國資委召開工作會議，對上海國資國企加快建設世界一流企業工作進行全面部署。

會議要求，各企業、各區國資委要按照要求，采取措施，不斷取得實質性進展和成效。要落實責任，成立工作專班，做好總體設計，明确第一責任人，抓好各項任務的落地見效。要統籌推進，把建設世界一流企業與建設原創技術策源地、實施新一輪國企改革深化提升行動等各項工作結合起來，推動協同落實。要細化分解，細化工作目标，确定主攻方向、實現路徑、責任主體，構建同心協力抓發展的工作閉環。

8、甯夏設立國有企業信用保障基金

5月16日，甯夏國有企業信用保障基金正式設立。該基金由甯夏國有資本運營集團、甯夏農墾集團、甯夏交通投資集團等自治區重點國有企業及銀川通聯集團、銀川金投集團等銀川市屬國有企業共同出資發起設立，總規模30億元，首期10億元，甯夏國有資産投資控股集團擔任管理人。這是甯夏首支以市場化方式設立的信用保障基金，标志着甯夏在完善區域金融穩定機制、維護國企信用安全方面邁出了裡程碑式的一步。

此次設立的國企信用保障基金，是自治區和銀川市深化國企改革、促進國有資本做強做優做大的重要探索。甯夏國企信用保障基金将專項用于防範自治區、銀川市兩級國有企業公開市場債券信用風險，為國有企業發債提供增信，穩定企業存續債券二級市場價格，為企業降低融資成本、實現高質量發展提供有力支撐。