雙碳新趨勢

1.國家标準委等部門發布《碳達峰碳中和标準體系建設指南》

國家标準委近日聯合國家發展改革委、工業和信息化部等部門發布了《碳達峰碳中和标準體系建設指南》。在基礎通用标準領域，主要包括碳排放核算核查、低碳管理和評估、碳信息披露等标準，推動解決碳排放數據“怎麼算”“算得準”的問題。在碳減排标準領域，主要推動完善節能降碳、非化石能源推廣利用、新型電力系統、化石能源清潔低碳利用、生産和服務過程減排、資源循環利用等标準，重點解決碳排放“怎麼減”的問題。在碳清除标準領域，主要加快固碳和碳彙、碳捕集利用與封存等标準的研制，重點解決碳排放“怎麼中和”的問題。在市場化機制标準領域，主要加快制定綠色金融、碳排放交易和生态産品價值等标準，推動解決碳排放可量化可交易的問題，支持充分利用市場化機制減少碳排放，實現碳中和。上述任務部署将為支撐重點行業和領域碳達峰碳中和工作提供協調、全面的标準支撐。

2.【地方動态】黑龍江省發布碳達峰碳中和标準計量體系實施方案

日前，黑龍江省市場監管局聯合省發改委、省工信廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省住建廳、省交通運輸局、省氣象局、省林草局等八部門，發布《黑龍江省建立健全碳達峰碳中和标準計量體系實施方案》，提出到2025年，黑龍江省碳達峰碳中和标準計量體系基本建立。《實施方案》提出，聚焦重點領域和重點行業構建計量技術體系、計量管理體系建設、計量服務體系等7個方面23項重點任務，着力構建系統完備、相互支撐的碳達峰碳中和标準計量體系。

3.【地方動态】北京市生态環境局關于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權交易試點工作的通知

日前北京市生态環境局發布關于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權交易試點工作的通知，通知有幾大變化：對于碳排放核算和報告要求，重點碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零。配額核發方面，免費為主、有償為輔。免費發放配額分行業核定，其中交通運輸行業中出租車客運行業重點排放單位首次納入配額分配和清繳範圍。關于北京普惠型自願碳減排項目，低碳出行和油改電小客車項目的碳減排量，按照《北京市低碳出行碳減排方法學（試行）》《北京市油改電小客車出行碳減排方法學（試行）》核算；氫燃料電池汽車項目減排量，按照2023年新增加《北京氫燃料電池汽車碳減排方法學（試行）》核算。鼓勵具備條件的機構根據方法學開發運行項目，經審定簽發的項目減排量可用作碳排放抵銷産品。

4.【地方動态】《浙江省水泥工業高質量發展暨碳達峰行動計劃（2022-2025年）》正式發布

近日，浙江省經濟和信息化廳等部門發布關于印發《浙江省水泥工業高質量發展暨碳達峰行動計劃（2022-2025年）》的通知。《行動計劃》中提到，以碳達峰碳中和目标為指引，以減量置換、節能改造、數字賦能為主抓手，持續提升水泥工業清潔能源利用和綠色制造水平，全面推進水泥工業高質量發展。到2025年底，力争實現水泥總産量控制在1.2億噸/年以下；熟料産能下降8%，從5200萬噸/年降至4800萬噸/年以下；熟料單位産品綜合能耗下降5%，從106.9公斤标煤/噸下降至101.5公斤标煤/噸以下；達到國家1級（标杆）标準熟料産能占比從13%提高到50%以上；騰出用能空間75萬噸标準煤以上；清潔能源總裝機容量（太陽能光伏）達到135MW以上；水泥熟料生産企業大氣污染防治績效A級占比提升至50%以上。

5.【地方動态】雲南發改委等六部門印發《雲南省促進綠色消費實施方案》

近日，雲南發改委等六部門印發《雲南省促進綠色消費實施方案》的通知。通知指出，加快發展綠色建造，強化綠色施工管理，減少環境影響。推動綠色建築、低碳建築規模化發展。建設綠色環保的宜居型示範農房，大力發展裝配式建築。提高建築綠色低碳設計改造和綠色施工管理效能，将節能環保要求納入老舊小區改造。積極開展建築屋頂光伏行動，穩步推進超低能耗、近零能耗、低碳建築發展。全面推廣綠色低碳建材，推動建築材料循環利用。

政策熱點

1.十一部門：2023年啟動農村産權流轉交易規範化試點工作

農業農村部等十一部門近日印發《農村産權流轉交易規範化試點工作方案》。其中提出，2023年啟動試點工作，試點期為2023—2024年,由全國農村集體産權制度改革部際聯席會議辦公室按照本方案組織開展全國試點,指導各地立足實際,因地制宜探索農村産權規範化流轉交易機制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府在規劃引領、運行監管、政策支持等方面的積極作用,争取通過2年的努力,試點地區逐步構建起比較健全的農村産權流轉交易體系和符合行業發展特點的監管機制,形成一套覆蓋主要交易品種的标準化交易規則,探索一批健康規範可持續發展模式,農村産權流轉交易發展水平得到明顯提升。

2.兩部門：推動旅遊景區及周邊停車場充電設施建設 提前開展充電需求預判 

國家能源局綜合司、交通運輸部辦公廳發布關于切實做好節假日期間新能源汽車充電服務保障有關工作的通知。加大公共充電設施建設力度，加快補齊縣城、鄉鎮建設短闆，推動旅遊景區及周邊停車場充電設施建設。各省級交通運輸、能源（充電設施）主管部門要會同電網企業，按照《加快推動公路沿線充電基礎設施建設行動方案》（交公路發〔2022〕80号）要求，加快推進公路沿線充電基礎設施建設完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務區科學設置大功率充電設施，提升充電效率。電網企業要加大配套電網建設投入，做好充電設施接入電網工作，加強設備運維管理，确保供電可靠。提前開展充電需求預判。聯合制定節假日充電服務保障方案，及早發布綠色出行充電攻略，引導新能源車主合理規劃出行。對預判車流量特别大、可能出現嚴重擁堵的高速公路服務區，盡量布局移動式應急充電設備，緩解充電排隊現象。

3.證監會核發首批企業債券注冊批文 

據證監會官網消息，證監會對國家發展改革委移交的34個企業債券項目依法履行了注冊程序，同意核發注冊批文。首批企業債券發行拟募集資金合計542億元，主要投向交通運輸、産業園區、新型城鎮化、安置房建設、農村産業融合發展、5G智慧城市和生态環境綜合治理等産業領域。下一步，證監會将加強與國家發展改革委的工作協作，繼續平穩有序做好企業債券發行審核職責劃轉工作。穩妥推進企業債券發行審核注冊，加強監管和風險防範，促進企業債券市場平穩運行，充分發揮企業債券在支持國家重大戰略、建設現代化産業體系等方面的重要作用，更好服務實體經濟高質量發展和穩增長大局。

4.【地方動态】廣東省：存量閑置土地處置進度排名靠後的地市将被扣減用地指标

近日，《廣東省“節地提質”攻堅行動方案(2023-2025年)》正式印發。根據《行動方案》，廣東省将根據攻堅任務完成情況實行獎懲：對存量閑置土地2022年度處置率達到30%且處置進度排名前三的地市，在2023年度依次獎勵1500畝、1000畝、500畝用地指标；對存量閑置土地2022年處置進度排在後三名的地市，在2023年度依次扣減1500畝、1000畝、500畝用地指标。對2023年至2025年未完成年度攻堅目标任務的，扣減下一年度20%的用地指标，并由省政府予以約談，限期完成整改。同時，2023年省安排1800畝用地指标用于獎勵自然資源部确認的自然資源節約集約示範縣(市、區)。

對于目标任務，《行動方案》明确，到2023年底前，國務院第九次大督查指出的12.83萬畝存量閑置土地消化處置工作将基本完成。2023年至2025年，2019年1月1日前批準的62.25萬畝批而未供土地處置将依次達到50%以上、75%以上、基本完成；各類園區批而未供土地年度處置率達到60%，閑置土地年度處置率達到90%，年度新增閑置土地面積小于處置面積。到2025年，經批準設立的省級以上産業園區内新供應國有工業用地将全面實行“标準地”供應，批而未供和閑置土地處置體制機制進一步完善，“畝均論英雄”政策體系基本健全，全省土地資源要素配置更加高效，土地開發利用效率和産出效益持續提高，廣東高質量發展空間要素得到有效保障。

5.【地方動态】河南：确保工業、倉儲物流、科創研發等産業用地比例不低于60%

河南省人民政府辦公廳發布關于實施開發區土地利用綜合評價促進節約集約高效用地的意見，意見指出，以提高畝均投入産出水平為重要導向，編制開發區國土空間規劃，科學劃定開發區邊界和工業用地紅線，确保工業、倉儲物流、科創研發等産業用地比例不低于60%。健全開發區用地增存挂鈎機制，加大存量建設用地盤活挖潛力度，及時發布可供招商的存量建設用地信息。鼓勵通過依法收回、協議置換、費用獎懲等措施，推動低效用地騰退出清。

項目動态

1.深澤縣向陽街沿線片區城市更新提升改造建設PPP項目

項目概況：項目位于河北省石家莊市深澤縣。深澤縣向陽街沿線片區城市更新提升改造項目拟實施内容包括：向陽街主道路改造26028平方米、向陽街沿線配套道路改造12000平方米、向陽街南延濱河路到滹沱河道路新建57600平方米、興華路改造約52400平方米、振興路大修約195844平方米、向陽街兩側外立面改造約100000 平方米、公園廣場綠地新建及改擴建約32000平方米、新建停車場約59710.50平方米。本項目采用建設-運營-移交（BOT）的PPP模式，項目總投資估算36629.71萬元，項目回報機制采用可行性缺口補助模式。

中标人名稱：邢台路橋建設集團有限公司、河北勘邸建設工程有限公司（聯合體）

中标金額：投資回報率7.5%、運營服務合理回報率7.4%

2.貴州省黔西南州貞豐縣城市棚戶區改造PPP項目

項目概況：項目位于貴州省黔西南州貞豐縣。本項目新建住宅建築面積99006.60平方米、附屬商業15876.82平方米、地下建築面積10452.74平方米。廣場磚鋪地4492.00平方米，室外停車場7400.00平方米，喬木種植樹木1040株，灌木種植樹木1520株，綠化草地4788.24平方米，瀝青道路面積3732.00平方米，人行道面積2240.00平方米和護坡擋牆2400.00立方米，青石闆鋪裝3000.00平方米，圍牆2240.00米，排水溝3800.00米，垃圾桶80個，道路指示牌60座，休閑座椅12套，給排水系統電氣系統等。

中标人名稱：黔西南州扶貧開發投資有限責任公司

中标金額：463,727,400.00元

3.燕湖TOD項目

項目概況：項目位于新疆維吾爾自治區烏魯木齊市。燕湖TOD項目占地30.6畝，其中燕湖TOD項目(一期)，項目總建築面積為35100平方米，其中地上建築面積為22000平方米、地下建築面積為13100平方米，建設内容包括:新建一座全新數字化、現代化客運站，地下停車場，同時配套建設附屬商業等；燕湖TOD項目(二期)，項目總建築面積為67100平方米，其中地上建築面積為54000平方米、地下建築面積為13100平方米，建設内容包括：新建高檔住宅小區，地下停車場及相關配套設施等。工程規模：102200平米。

中标人名稱：中建三局集團有限公司

中标金額：497,966,666.66元

4.巍山縣水利城鄉供水一體化（一期）特許經營項目“投資人+EPC”項目

項目概況：項目位于雲南省大理白族自治州巍山彜族回族自治縣。本項目通過存量供水工程與新建工程一體化運營至達産年。一是可為供區提供居民生活用水1005萬立方米/年，解決巍山縣永建鎮、大倉鎮、廟街鎮、南诏鎮及巍寶山鄉5個鎮（鄉）22.93萬人的日常生活用水；二是可提供企事業單位及工業園區用水983萬立方米/年，解決企事業單位及大理新區煙草園區、大理新區産業園區、五裡坡工業園區、甸中工業園區4個園區用水。項目實施内容主要包含新建工程部分的投融資、建設、運營和存量部分的特許經營。一是新建工程部分：新建工程主要包括原水輸（引）水工程、水廠工程、輸配水工程三大部分。其中：水源點至水廠的五條原水輸（引）水管道，總長47.662km。新建甸中水廠，供水規模45000m3/d，分期建設，近期規模30000m3/d；擴建大倉水廠，擴建規模為10000m3/d；擴建縣城一水廠，擴建規模為10000m3/d。根據水廠位置及受水區分布情況，将輸配水工程分為個3供水片區進行布置，分别為：大倉水廠供水片區、甸中水廠供水片區、縣城水廠供水片區。輸配水管道總長369.26km，其中輸水主管長130.801km，幹管總長238.459km，新建高位水池51座。二是存量部分：存量部分為巍山縣永建鎮、大倉鎮、廟街鎮、南诏鎮的存量供水工程。主要包括縣城一水廠、縣城二水廠、大倉水廠及其他46件供水工程。其中縣城一水廠設計供水規模10000m3/d；大倉水廠設計供水規模15000m3/d；縣城二水廠設計供水規模5000m3/d。

中标人名稱：雲南水投供水投資有限公司、雲南建投第二水利水電建設有限公司、中交第二公路工程局有限公司、雲南建投第一勘察設計有限公司、大理白族自治州水利水電勘測設計研究院（聯合體）

中标費率：項目資本金财務内部收益率：5.84%；融資成本率LPR+35BP；以批複初步設計概算中“科研勘測設計費中初步設計和施工圖設計階段之和”為基數，下浮10.10%；以批複的初步設計概算(建安工程費、材料及設備費)分項工程單價為基數，下浮率2.01%

5.諸城市分布式光伏規模化開發項目EPC總承包工程

項目概況：項目位于山東省濰坊諸城市，總裝機規模151.2MWp，其中戶用屋頂20MWp，工商業屋頂131.2MWp。各類型分布式光伏電站裝機容量可按實際情況據實調整。

中标人名稱：中建八局第一建設有限公司、山東五洲電氣股份有限公司（聯合體）

中标金額：554,532,160.00元

投融資信息