來源：南京卓遠

作者：國資一部

1、央企專業化整合 十一組項目簽約

央企專業化整合再提速。3月29日，17家中央企業、4家地方國有企業就11組專業化整合項目開展了集中簽約，項目涉及清潔發電、礦産資源、生态環保、醫療康養等多領域。

“這些項目既有央企間的資源整合，也有央地間的協同發展，具有很強的代表性和示範性。”國資委副主任翁傑明在簽約儀式上表示，下一步要抓好專業化整合整體謀劃，突出發展戰略性新興産業，注重方式創新、探索整合路徑，持續推動中央企業專業化整合走深走實。

專業化整合是推動國有經濟布局結構優化調整的重要舉措。來自國資委的信息顯示，2022年，中央企業以進、退、整、合為着力點，實施專業化整合項目1272個。其中，央企内部資源整合項目803個、央企間整合項目154個、央地整合項目138個、外部資源整合項目177個。

據了解，此次簽約的項目包括招商局集團将旗下中國交通進出口有限公司持有的招商物産51%股權，無償劃轉至國投下屬中國國投國際貿易有限公司；南方電網公司與華潤集團就貴州醫養項目開展合作達成共識；中國旅遊集團與國藥集團開展免稅業務合作；中國三峽集團與吳江水務集團合作項目、國家電投與中國寶武合金原料資源整合項目等。

“下一步要在更大範圍、更寬領域、更高水平開展專業化整合。”翁傑明表示，要以加快建設世界一流企業為目标，突出提升核心競争力、增強核心功能，圍繞科技、效率、人才、品牌關鍵要素，瞄準戰略安全、産業引領、國計民生、公共服務四項功能，深入研究、統籌規劃好專業化整合的整體目标、主攻方向和重點任務，持續推進集團内部、央企之間、央企與外部資源的深度整合，切實提高産業競争力，加快建設世界一流企業。

從目前的部署來看，作為引領未來發展的新支柱、新賽道，戰略性新興産業将成為專業化整合的重頭戲。

“要圍繞提升産業鍊整體競争力開展市場化并購重組，努力在集成電路、工業母機、人工智能等領域完善布局，加快在重要領域和關鍵節點實現自主可控，着力打造一批創新型國有企業。”翁傑明稱。

同時，央企要結合實際，研究整合轉制科研院所、應用類科研單位組建行業研究院，參建國家重大科技創新平台，組建國家級創新聯合體。要集中優勢資源，加快培育一批專業突出、創新驅動、管理精益、特色明顯的專業領軍企業，帶動我國産業體系加快向産業鍊、價值鍊高端邁進。

方式創新也是下一步專業化整合所要關注的重點。翁傑明要求，探索國有企業同各種所有制經濟深度合作的途徑和辦法，深化務實合作，促進互利共赢。

其中，國有資本投資運營公司要充分發揮平台作用，在新技術、新業态、新模式等方面提前布局，推動發展新經濟、壯大新動能。相關企業要積極與國有資本專業資産處置平台對接，有效剝離盤活“兩非”“兩資”業務，不斷夯實資産質量，提高内在價值。要積極探索區别于以股權為紐帶的整合路徑，綜合運用标準、品牌、平台服務、商業模式、産業生态等多種方式，引領産業鍊高質量發展。

2、“從速度規模型轉向質量效率型” 新一輪國企改革深化提升行動将實施

“要着力打造适應中國式現代化要求的現代新國企，着力推動國有企業在中國式現代化中扛起新的使命責任。”在日前召開的以“中國式現代化與國有經濟高質量發展”為主題的第二屆國有經濟研究峰會上，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示。

黨的二十大繪就了以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的宏偉藍圖。國有企業是中國式現代化的重要主體、重要力量。按照有關部署，國資央企将把發展經濟的着力點放在實體經濟上，着力從速度規模型向質量效率型發展轉變，進一步加大關鍵核心技術攻關力度，加快推進國有經濟布局優化調整，積極服務國家重大戰略，在建設現代化産業體系、構建新發展格局中，切實發揮好科技創新國家隊、産業發展領頭羊、安全支撐主力軍作用。

國務院國資委副主任、中國社會科學院國有經濟研究智庫理事長翁傑明介紹，下一步，國資國企将堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，以提高企業核心競争力和增強核心功能為重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動。

一是圍繞增強産業引領力深化改革，更好推動現代化産業體系建設。聚焦實業主業，以市場化方式大力推進戰略性重組和專業化整合，加大新一代信息技術、人工智能、集成電路、工業母機等戰略性新興産業布局力度，加快在重要領域和關鍵節點實現自主可控，推動傳統産業數字化、智能化、綠色化轉型升級，引領帶動我國産業體系加快向産業鍊、價值鍊高端邁進。

二是圍繞提升科技創新力深化改革，有效發揮在新型舉國體制中的重要作用。強化科技創新主體作用，積極打造原創技術策源地，推動“科改示範行動”充實擴圍，提升基礎研究和應用基礎研究能力，完善科技人才評價機制，構建以實效為導向的科技創新工作體系，提升投入産出水平，力争取得更多“從0到1”的突破。

三是圍繞提高安全支撐力深化改革，着力提升安全發展能力水平。把維護經濟安全、産業安全、國家安全放在更加突出位置，增強對重要能源資源的支撐托底作用，加大對通信網絡、新技術、算力等新型基礎設施建設的投入，切實提升應對各類風險挑戰和不确定性的底氣和能力。

四是圍繞打造現代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業現代公司治理。把黨的領導貫穿到公司治理全過程，分層分類落實董事會職權，全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，支持國有企業結合實際探索創新更多靈活高效的激勵方式，促進國有企業增活力、強動力。

五是圍繞營造公平競争市場環境深化改革，更大力度促進各類所有制企業共同發展。深入推進政企分開、政資分開，加快健全以管資本為主的國有資産監管體制，支持企業依法自主經營。

3、湖北聯投聚焦“三全三商”主業 首進上海開拓科技園區

近日，上海灣區東湖國際創新中心項目正式簽約，6月底前将開工建設。這是湖北聯投旗下東湖高新集團勇闖上海、投資建設的首個科技園區，将有效深化滬鄂科創資源對接，也标志着聯投吹響奮進“中國園區運營No.1”集結号。

自2021年改革重組以來，湖北聯投明确“三全三商”主責主業，其中，“科技園區、産業園區、功能園區全生命周期運營商”主要以東湖高新集團為載體推進。自1993年成立以來，東湖高新集團相繼打造光谷芯中心、武漢軟件新城等園區，為光谷引進IBM、緯創軟件等一大批500強、上市公司、專精特新企業。

搶抓機遇，東湖高新集團積極走向全國。3月以來，東湖高新海口生物城展廳内，前來洽談的企業日漸增多。搶抓海南自貿港政策紅利，東湖高新集團與海口高新國投合作開發海口生物城項目，計劃總投資15億元，明年6月投産，将成為海南自貿港首個市場化零碳示範園區。

園區建成後，東湖高新集團計劃引進生物醫藥相關企業300餘家，預計年産值超30億元，依托海南對外開放橋頭堡的區位優勢，将助力地方和湖北産業發展，真正發揮“産業先行軍”作用。

截至目前，東湖高新集團“走出去”成果豐碩：沿長江經濟帶、粵港澳大灣區等地累計建設和運營園區35個，引進企業逾1.2萬家，其中在園世界500強企業20餘家、上市企業60餘家；園區内高新技術企業占比約1/3，是全國同類指标的4倍。

随着城鎮化進程趨于飽和，東湖高新集團創新可持續開發模式，并率先走出了“園區+運營+投資”全産業鍊道路。自2017年起，東湖高新集團先後成立4隻基金，投資企業逾30家，其中2家IPO過會，2家進入IPO審核，4家進入IPO輔導。

近年來，東湖高新集團産業投資收益穩步增長，園區運營利潤貢獻占比已突破50%，園區運營綜合實力穩居全國第五。對标“中國園區運營No.1”，東湖高新集團在市場規模、核心産品力等方面還有提升空間。下一步，東湖高新集團将分别打造華中區域、華東區域、華南區域産業發展中心，不斷深化全生命周期産業運營商内涵，努力為湖北聯投打造一流企業貢獻高新力量。

4、浙江省國資委日出台《浙江國資國企忠實踐行“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升加快高質量發展行動方案》

《行動方案》明确“大讨論大謀劃大行動”全面落實年等“四個年”行動。

全面落實年--省屬企業“大讨論大謀劃大行動”

深入實施數字經濟創新提質“一号發展工程”。聚焦智能計算與人工智能、信創安全等重點領域，突破一批數字化、智能化基礎設施核心技術，着力推動數字産業化，全面提升國企數字經濟規模能級。聚焦智慧供應鍊、智慧交通等6個重點賽道，深入推進傳統産業數字化轉型。

着力建設現代化國企産業體系。發揮數字經濟引領帶動作用，開展重點産業發展和産業鍊鍊主培育行動。加大新材料等重點産業投資布局力度，力争省屬企業全年完成戰略性新興産業投資350億元以上。

加快打造國企原創技術策源地。制定出台全省國企打造原創技術策源地實施意見。努力突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，到2027年全省國企建成3-5個原創技術策源地。

持續提升研發投入強度。力争省屬企業全年研發投入突破100億元，增長20%以上，重點制造與創新類企業研發投入強度達3.8%以上。

大力推進高能級創新平台建設。力争省屬企業全年新增省級以上高能級創新平台20個以上，新增列入“尖兵”“領雁”項目15個以上。

全面加強高層次創新人才引育。開展省屬企業“強戰略、強創新、強發展”人才支撐行動，力争全年新增高素質經營管理人才100名以上、高層次專業技術人才200名以上、高水平技能人才300名以上。

提升年——新一輪國資國企改革深化

全力推進營商環境優化提升“一号改革工程”。加強國企社會信用體系建設和社會責任履行，帶頭做好降本減費、幫扶纾困、賬款清理等工作。維護企業法人财産權和經營自主權。

大力推進國企産業強縣富民。力争省屬企業全年在山區海島縣完成投資100億元以上。力争全年小微企業和“三農”再擔保額突破1400億元。

疊代完善國資國企整體智治體系。推進全省智慧國資監管體系疊代升級，完善浙裡國資運營監管應用“1+3+N”體系架構，打造省域智慧國資監管樣闆。

加快建設年——世界一流企業

大力實施“地瓜經濟”提能升級“一号開放工程”。省屬企業要紮根浙江，融入長三角，走向全國，輻射全球。推動産業鍊上下遊共同體建設，加強與中小微企業協同發展，引領帶動更多優質民營企業高質量“走出去”，拓展發展新空間。

錨定目标加快建設世界一流企業。逐步構建“雙金字塔”梯度培育體系，省海港集團等率先建成世界一流示範企業，省能源集團、巨化集團、杭汽輪集團、杭氧集團等逐步建成世界一流專精特新示範企業。

推進上市公司高質量發展。開展全省國有基礎設施REITs資産證券化行動，建立全省項目庫，探索證券化新路徑。力争今年全省新增國有控股上市公司5家以上；省屬企業新增股改、申報上市企業5家以上，資本市場直接融資和注入資産150億元以上。

硬核支撐提升物流通達保障能力。加快推進鐵路杭州蕭山機場站樞紐及接線工程、甯波西樞紐、溫州機場三期擴建、通蘇嘉甬鐵路、杭紹甬智慧高速等一批重點項目建設。深化“四港聯動”發展，推進江海河和海鐵聯運，構建立足長三角、輻射全國、鍊接全球的現代物流服務體系。力争甯波舟山港全年完成貨物吞吐量12.6億噸，集裝箱吞吐量3400萬标箱，海鐵聯運量160萬标箱。

推進年——浙裡國資國企新風尚培育

着力激發敢為有為善為。制定國資國企新風尚行為規範，大力弘揚企業家精神，打造講政治、勇争先、善變革、強管理、重形象的浙江紅色企業家隊伍，加大優秀年輕幹部培養使用力度，促進幹部梯隊優化。

深入推進清廉國企建設。深化全省清廉國企建設八大行動，用好“5+N+1”評價指标體系，建好清廉國企教育基地，構建親清新型政商關系，全力打造清廉國企建設高地。

全面推進強根固本夯基。深入實施“全企一體、雙融共促”工程，分類發布“雙融指數”。加強金融企業、混合所有制企業、境外企業黨建工作，推動浙商銀行打造金融企業黨建樣本、康恩貝打造混合所有制企業黨建樣本，開展境外企業意識形态樣本建設。

《行動方案》還提出，省國資委成立以主要負責人為組長的推進創新深化改革攻堅開放提升暨“三個一号工程”工作領導小組，加強組織領導，建立工作體系，明确牽頭部門，細化任務分工，确保各項工作有效落實、有力推進。各企業、各單位主要負責同志要切實履行第一責任人職責，親自抓、負總責，加強研究謀劃，統籌協調推動，形成全員發力、全線推進的良好局面。

5、貴州省國資委監管企業全力穩生産 助力實現首季“開門穩”

今年以來，貴州省國資委監管企業攻堅克難、奮發作為，努力克服迎峰度冬“錯峰用電”壓力，全力穩生産、穩經營、穩投資、防風險，經濟運行總體呈現穩中有進的良好态勢，以國企“開門穩”助力全省順利實現“開門穩”。

效益大幅增長。1-2月，貴州省國資委24戶控股企業營業收入、利潤總額、勞動生産總值及稅金同比分别增長9.1%、26.4%、18.4%、10.2%；其中工業闆塊實現營業收入、利潤、勞動生産總值同比分别增長11.8%、30.0%、20.8%，占監管企業比重比上年同期分别提升了1.5、2.5、1.8個百分點，工業對經濟的支撐作用凸顯，穩增長基礎進一步夯實。

貢獻持續擴大。1-2月，貴州省國資委24戶控股企業累計實現稅金152.5億元，同比增長10.2%；實現工業總産值329.5億元，增長5.4%。貴州盤江集團全力抓好煤電保供，累完成電煤保供409萬噸，同比增加28.1%；貴州磷化集團全力保障春耕生産，累計完成化肥保供100.11萬噸，完成春銷保供（1-5月）任務的59%，超時間進度8個百分點，充分彰顯了國企的社會責任擔當。

質效明顯提升。今年以來，貴州省國資委采取資本金注入、戰略重組、債務結構優化以及“雙管控”等措施綜合施策，企業資産負債率有效降低，收入利潤率同比提升，企業資産運營質量和運營水平取得了明顯進步。截至2月末，24戶獨資及控股企業平均資産負債率54.63%、同比降低2.18個百分點，有12戶資産負債率同比下降；營業收入利潤率32.8%、同比提升4.4個百分點，有13戶企業收入利潤率同比提升。

6、陝西省公布2023年重點建設項目計劃 643個項目總投資超2萬億元

近日，陝西省重點建設項目2023年度計劃公布，今年省級重點項目643個，總投資20356億元，年度投資4818億元。相比2022年，數量增加了3.7%；總投資、年度投資分别增長6.9%、3.8%。今年全省推進開展“三個年”活動，高質量項目推進年更占其中首位。

創新驅動、先進制造類項目占比37.5%

此次公布的643個省級重點項目中，續建項目398個，新建項目245個。

項目分為創新驅動兩鍊融合發展工程、先進制造業發展工程、傳統産業轉型升級工程、高端能源化工發展工程、重大基礎設施推進工程、現代服務業發展工程、社會事業和文化旅遊發展工程、新型城鎮化推進工程、生态環境改善工程、現代農業發展工程等十大類。

據悉，643個省級重點項目，年度計劃投資4818億元，其中創新驅動、先進制造類項目占比37.5%、年度計劃投資占比29%。梳理此次公布的名單，創新驅動、先進制造類項目占比高。續建項目中，創新驅動兩鍊融合發展工程59個，先進制造業發展工程87個；新開工項目中，創新驅動兩鍊融合發展工程27個，先進制造業發展工程68個。

年産值千億大項目、大産業帶動就業人數多

今年陝西省級重點項目在大産業、大項目上，有比亞迪新能源汽車項目、隆基光伏電池項目、集成電路産業項目等。

由比亞迪汽車有限公司投資建設的項目位于全省多地，包括，比亞迪西安研發中心及配套設施、西安比亞迪新能源乘用車零部件二期（草堂）、西安比亞迪新能源汽車零部件二期（集賢）、扶風比亞迪汽車零部件産業園等。

其中，扶風比亞迪新能源汽車零部件産業基地項目今年2月6日開工，項目計劃總投資50億元。一期計劃投資30億元，項目建成投産後，可實現年産值100億元以上，預計年實現稅收5億元以上，可直接帶動就業1.7萬人，将有效促進寶雞新能源汽車及零部件産業發展壯大。

隆基綠能光伏産業園位于西鹹新區泾河新城，總占地面積約1800畝，是目前全球産能最大的光伏生産基地。産業園一期投資建設年産9GW單晶矽切片、年産29GW高效單晶電池項目和中央研究院3個子項目。

3月20日，29GW單晶電池項目共計有56條生産線投産，2023年産值預計超150億元，帶動就業超萬人。整個項目達産後年預計産值合計約1200億元，帶動就業約1.5萬人。

機場擴建、“米”字形高鐵這些基礎設施項目受關注

重大基礎設施推進工程中，續建項目41個，新開工項目29個。其中包括“米”字形高鐵網建設工程；西安鹹陽國際機場三期擴建工程；地鐵8号線、10号線、16号線，1号線三期；京昆、福銀、包茂、西安至興平高速改擴建；引漢濟渭工程、東莊水利樞紐；安康、西安東750千伏輸變電工程等。

西安鹹陽國際機場三期擴建工程是陝西省民航發展的“頭号工程”，建成後，将成為擁有兩個航站區、4座航站樓、4條跑道，年保障旅客8300萬人次、貨郵100萬噸、飛機起降59.5萬架次的大型“國際運輸走廊”和“國際航空樞紐”，為深度融入共建“一帶一路”大格局、打造内陸改革開放高地、助力陝西高質量發展注入強勁動能。

陝西“米”字形高鐵建設一直備受關注，續建高鐵項目包括西延高鐵，西十高鐵、西渝高鐵陝西段等。

7、海南省與央企深化合作座談會舉行

3月28日，“服務構建新發展格局 加快建設中國特色自由貿易港”座談會在海口舉行。會議深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大戰略部署，進一步深化中央企業與海南的全方位合作，攜手推動海南中國特色自由貿易港建設，為加快構建新發展格局作出更大貢獻。海南省委書記馮飛出席會議并講話。受國務院國資委黨委書記、主任張玉卓委托，國務院國資委黨委委員、副主任趙世堂出席會議并講話。海南省政協黨組書記、主席李榮燦出席會議，海南省委常委、省政府常務副省長沈丹陽介紹了海南省經濟社會發展和海南自由貿易港建設情況。海南省領導羅增斌、巴特爾、陳懷宇，部分中央企業主要負責同志出席會議。

馮飛對國務院國資委和各大央企、地方國企負責人的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。他表示，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，尤其需要國務院國資委和各大央企的鼎力支持。希望國務院國資委和各大央企繼續全力支持全島封關運作各項準備工作，加快軟硬件設施建設和壓力測試；繼續在産業發展上發揮示範引領作用，圍繞四大主導産業打造開放型、生态型、創新型現代産業體系；繼續在加強對外經貿合作上發揮橋梁紐帶作用，推動海南打造服務和融入新發展格局的戰略支點；繼續幫助海南提升科技創新能力，打造種業、深海、航天科技創新高地；繼續指導海南國資國企改革，發展壯大國資國企。海南将持續優化營商環境，為央企在海南發展提供優質高效服務。

趙世堂向海南各級黨委、政府長期以來給予國資央企的關心支持表示衷心感謝。他表示，建設海南自由貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰略。國資央企要以更加務實的舉措進一步推動同海南的合作不斷取得新突破新成果，要加大改革開放合作，積極推進新一輪國有企業改革，共同建設中國特色自由貿易港；加大産業發展合作，發揮産業鍊建設主體支撐和融通帶動作用，共同構建開放型生态型創新型産業體系；加大科技創新合作，聚焦高新技術領域，引進用好各類優秀人才和創新團隊，共同打造國家區域科技創新高地。

會上，中國海油、中國大唐、中國電信、中國遠洋海運、中國旅遊集團等5家央企主要負責同志圍繞立足海南深化國際化經營等作了發言，并提出工作建議。部分央企與海南省政府簽署了合作協議。