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時間：2022.10.21.-2022.10.27
來源：南京卓遠
作者：基建業務咨詢部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
國務院同意：引導外資積極參與碳達峰碳中和 |
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02 |
财政部等三部門：擴大政府采購 全面推廣綠色建築和綠色建材 |
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03 |
【地方動态】江西省7部門聯合印發《江西省減污降碳協同增效實施方案》 |
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【地方動态】四川省推動成渝地區雙城經濟圈建設生态環境保護專項規劃 |
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05 |
【地方動态】吉林省人民政府辦公廳關于印發“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）的通知 |
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政策熱點 |
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01 |
交通運輸部等四部門：加快建設國家綜合立體交通網主骨架 |
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02 |
交通運輸部等兩部門印發《交通運輸智慧物流标準體系建設指南》 |
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03 |
農業農村部、住房和城鄉建設部發布通知“十四五”期間全國創建示範美麗宜居村莊1500個 |
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04 |
發改委環資司組織召開60個廢舊物資循環利用體系重點城市建設工作推進會 |
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05 |
【地方動态】山西鼓勵民營企業參與供水、垃圾處理等市政基礎設施建設運營 |
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三 |
項目動态 |
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01 |
廣西梧州市龍圩區國家儲備林（一期）PPP項目 |
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02 |
望奎縣2022年公共基礎設施PPP項目 |
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03 |
紫金縣紫城鎮公益性公墓建設PPP項目 |
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04 |
花溪客運站城市更新項目（新建）設計、采購、施工總承包（EPC）項目 |
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05 |
南通市如東縣新店鎮全域土地綜合整治試點項目EPC總承包項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發行情況 |
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02 |
20隻公募REITs市場表現（截止10月26日） |
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全國碳市場交易動态 |
一
雙碳新趨勢
1、國務院同意：引導外資積極參與碳達峰碳中和
近日，經國務院同意，國家發展改革委、商務部、工業和信息化部、自然資源部、生态環境部、交通運輸部聯合印發了《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹政策措施》，措施指出：引導外資積極參與碳達峰碳中和戰略，實施工業低碳行動和綠色制造工程，支持開發綠色技術、設計綠色産品、建設綠色工廠，打造綠色供應鍊，創建綠色設計示範企業。支持外商投資企業平等參與綠色低碳領域相關标準制修訂，科學确定國家重點産品能效能耗限額要求。支持外商投資企業參與綠色低碳技術研發和推廣應用，鼓勵外商投資企業做能效、水效等方面的“領跑者”。
2、财政部等三部門：擴大政府采購 全面推廣綠色建築和綠色建材
财政部、住建部和工信部發布擴大政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍的通知，自2022年11月起，在北京市朝陽區等48個市（市轄區）實施政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策。納入政策實施範圍的項目包括醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含适用招标投标法的政府采購工程項目。各有關城市可選擇部分項目先行實施，在總結經驗的基礎上逐步擴大範圍，到2025年實現政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵将其他政府投資項目納入實施範圍。
3、【地方動态】江西省7部門聯合印發《江西省減污降碳協同增效實施方案》
近日,江西省生态環境廳、江西省發改委、江西省工信廳、江西省住建廳、江西省交通運輸廳、江西省農業農村廳、江西省能源局等7部門聯合印發《江西省減污降碳協同增效實施方案》，（以下簡稱為《實施方案》）， 《實施方案》堅持突出協同增效、強化源頭防控、優化技術路徑、注重機制創新、鼓勵先行先試的工作原則。提出到2025年全省減污降碳協同管理機制初步建立，統籌融合工作格局基本形成，到2030年全省減污降碳協同管理體系更加完善，能力顯著提升。《實施方案》聚焦6個主要方面提出重要任務舉措。一是強化源頭防控，包括強化生态環境分區管控，加強生态環境準入管理，推動能源綠色低碳轉型，加快形成綠色低碳生活方式等内容。二是突出重點領域，圍繞工業、交通運輸、城鄉建設、農業、生态建設等領域推進減污降碳協同增效。三是優化環境治理，推進大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協同控制。四是實施協同創新，在區域、城市、開發區、企業層面組織實施減污降碳協同創新試點。五是強化支撐保障，重點加強協同技術研發應用，完善法規标準指南，加強協同管理，建立完善協同政策體系，提升基礎能力。六是加強組織實施，包括加強組織領導、宣傳教育、交流合作、考核督察等要求。
4、【地方動态】四川省推動成渝地區雙城經濟圈建設生态環境保護專項規劃
近日，四川省生态環境廳聯合四川省發展和改革委員會發布《四川省推動成渝地區雙城經濟圈建設生态環境保護專項規劃》，規劃範圍包括：成都、自貢、泸州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂甯、内江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市。以築牢長江上遊生态屏障為目标，以一體化治理和保護為要求，以高水平保護助推高質量發展為主線，以實現減污降碳協同增效和解決跨界環境污染問題為突破，以創新體制機制和政策措施為支撐，走出一條生态優先、綠色發展的新路子，推進人與自然和諧共生。
5、【地方動态】吉林省人民政府辦公廳關于印發“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）的通知
近日，吉林省人民政府辦公廳發布《關于印發“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）的通知》。規劃目标提出，可再生能源制氫産能達到120-150萬噸／年，建成加氫站400座，建成改造綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金産能達到600萬噸，氫燃料電池汽車運營規模達到7萬輛。氫能産業産值達到1000億元。
二
政策熱點
1、交通運輸部等四部門：加快建設國家綜合立體交通網主骨架
交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發布關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見。其中提到，到2025年，主骨架能力利用率顯著提高，運行效率、服務質量和統籌融合發展水平明顯提升，實體線網裡程達到26萬公裡左右。“八縱八橫”高速鐵路主通道基本建成，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國家高速公路網主線基本貫通，普通國道質量進一步提升，國家高等級航道建設取得重要進展，綜合交通樞紐體系一體化、集約化、複合化水平明顯提高。
2、交通運輸部等兩部門印發《交通運輸智慧物流标準體系建設指南》
交通運輸部、國家标準化管理委員會印發《交通運輸智慧物流标準體系建設指南》，到2025年，聚焦基礎設施、運載裝備、系統平台、電子單證、數據交互與共享、運行服務與管理等領域，完成重點标準制修訂30項以上，形成結構合理、層次清晰、系統全面、先進适用、國際兼容的交通運輸智慧物流标準體系，打造一批标準實施應用典型項目，持續提升智慧物流标準化水平，為加快建設交通強國提供高質量标準供給。
3、農業農村部、住房和城鄉建設部發布通知“十四五”期間全國創建示範美麗宜居村莊1500個
近日，農業農村部、住房和城鄉建設部聯合發布《關于開展美麗宜居村莊創建示範工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十四五”期間争取在全國創建示範美麗宜居村莊1500個左右，引領帶動各地因地制宜推進省級創建示範活動，打造不同類型、不同特點的宜居宜業和美鄉村示範樣闆，推動鄉村振興。《通知》指出，美麗宜居村莊以行政村為單位，通過創建示範達到環境優美、生活宜居、治理有效等要求，與全面推進鄉村振興的要求相适應。美麗宜居村莊創建示範标準将根據鄉村振興工作要求和示範推進實踐效果進行動态調整。
4、發改委環資司組織召開60個廢舊物資循環利用體系重點城市建設工作推進會
國家發展改革委環資司以視頻方式組織召開60個廢舊物資循環利用體系重點城市建設工作推進會，會議要求，進一步增強做好建設工作的責任感、使命感，切實推動廢舊物資循環利用體系重點城市建設取得顯著成效。一是要準确把握廢舊物資循環利用體系重點城市建設的任務要求，完善廢舊物資回收網絡，提升再生資源加工利用水平，推動二手交易和再制造産業發展。二是要加快工作節奏，在深入調研了解和互學互鑒的基礎上，提出具體工作舉措和保障措施，謀劃遴選好重點工程項目，抓緊編制印發實施方案。三是要切實加強組織實施，加強跟蹤調度，加大支持力度，強化宣傳引導。
5、【地方動态】山西鼓勵民營企業參與供水、垃圾處理等市政基礎設施建設運營
山西省住建廳、省發展改革委、省财政廳、省自然資源廳4部門聯合出台《關于進一步鼓勵和引導民營企業參與市政公用行業放開水電暖設計施工市場的實施意見》，山西省将拓寬參與渠道。民間資本可以采取獨資、合資等方式直接投資城鎮燃氣、供熱、垃圾處理設施建設和運營。采取合作、參股等方式參與供水、污水處理、垃圾處理、城鄉環下設施建設和經營。具備條件的民營企業可作為專業運營商，受托運營供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理設施。鼓勵民間資本通過适當、合理模式參與市政公用設施建設運營。
三
項目動态
1、廣西梧州市龍圩區國家儲備林（一期）PPP項目
項目概況：項目位于廣西梧州市龍圩區龍圩鎮、大坡鎮、廣平鎮、新地鎮。
本項目分為國家儲備林基地建設、林下經濟建設及産業配套設施、森林城鎮及鄉村振興林業基礎設施三個子項目。（1）國家儲備林基地建設。國家儲備林基地建設總規模為6666.7公頃（100000畝），其中，新造油茶林666.7公頃（10000畝）；将現有林1163.3公頃（17449.5畝）改培，改培後桉樹為730公頃（10950畝），馬尾松為433.3公頃（6499.5畝）；将現有林4836.7公頃（72550.5畝）撫育，桉樹現有林撫育為4003.3公頃（60049.5畝），杉木為100公頃（1500畝），馬尾松為600公頃（9000畝），油茶為133.3公頃（1999.5畝）。具體數值可根據實際情況有一定浮動。根據基地建設需要，配套營林基礎設施工程，包括新建林區道路，維修林區道路；維護防火林帶。配套設備工程包括購置林業機械設備、森林消防設備，新建管護房。（2）林下經濟建設及産業配套設施。①林下經濟建設：開展林下種植百部、牛大力、草珊瑚、沙姜、天冬、紅菌等藥材240.0公頃（3600畝）。②産業配套設施：在龍圩鎮建設林下經濟産業園，主要進行“三通一平”基礎設施建設，内容包括主幹路（寬度36米）300.0米、次幹路（寬度24米）650.0米、支路（寬度18米）1000.0米、場地平整面積40.0公頃（600畝）以及相應的給排水工程和供電工程。（3）森林城鎮及鄉村振興林業基礎設施。①鄉村振興林業基礎設施建設：建設村林道路工程，在龍圩鎮、大坡鎮、廣平鎮、新地鎮等地，對村莊與林區之間的道路進行新建、改造、硬化等，總長度共計86千米，同時配套按照太陽能路燈，安裝安全防護欄。建設林區鄉村環境整治工程，在龍圩鎮、大坡鎮、廣平鎮、新地鎮等地新建森林防護管理所2000.0平方米，宣傳欄200個，文化長廊600平方米，水池800.0平方米，給水管網4000.0米、污水管網4000.0米、淨水設備2套等。②森林城鎮設施建設：森林城鎮建設内容包括車行道、森林康養步道、自行車綠道、遊客集散中心、生态停車場、生态廁所、宣傳欄、森林文化廣場類、森林景觀改造、森林博物館等。拟建車行道（寬5.0米）6.0千米；修建森林康養步道15.0千米；修建綠道9.0千米；修建遊客集散中心2400.0平方米，生态停車場6000.0平方米；宣傳欄150個；森林文化廣場3000.0平方米；森林景觀改造300公頃（4500畝）、森林博物館5400平方米。
中标人名稱：中鐵五局集團有限公司、中鐵資本有限公司（聯合體）
中标條件：綜合回報率6.82%，合理利潤率6.8%
2、望奎縣2022年公共基礎設施PPP項目
項目概況：項目位于黑龍江省綏化市望奎縣。望奎縣市政老舊道路改造項目、望奎縣二中東側公共交通車輛停車場建設項目、望奎縣紅旗街西環路至開發區一期建設項目各子項目建設内容與規模如下：（1）望奎縣市政老舊道路改造項目：項目建設地址為:望奎縣縣域内。十條道路位置為解放路（建設街-北環路）、花園街（文明路-東環路）、文明路（建設街-北環路）、廣場街（解放路-東環路）、政府街（解放路-東環路）、前進街（解放路-東環路）、淩楓街（解放路-東環路）、文化街（解放路-東環路）、發展路（交通街-南環路）、發展路 （花園街-北環路）。南部新區綠化位置為規劃南一路道路兩側、文明路（南環路至南外環道路兩側）、東環路（南環路至南外環路兩側）。項目建設規模及内容為:十條道路改建及南部新區綠化工程兩部分。其中,十條道路改建:改造十條道路總長4678.973m, 道路鋪裝總面積67434㎡，步道闆鋪裝總面積37060㎡，路口硬化面積5774㎡，破損路面拆除修複面積7477㎡，砌築路邊石總長28104m，安裝路燈244盞，綠化面積14105㎡，栽植樹木2386株，移植樹木1382株，新建圍牆8457㎡，恢複建築牆體8457㎡。南部新區綠化：建設草坪面積19728.8㎡，栽植喬木樹種3834株,栽植灌木樹種932叢,栽植綠籬10696.8㎡,花卉4252.9㎡。（2） 望奎縣二中東側公共交通車輛停車場建設項目:本工程設計内容為用地範圍内的景觀道路、廣場鋪裝，景觀構築、種植設計、水景系統、景觀照明、場地給排水以及室外包括硬化工程、綠化工程、景觀工程及相應配套設施，工程内容主要為:本項目紅線範圍16421.99㎡。（新增用地10507㎡，原有用地5914.99㎡）設計總面積15490㎡。新建門衛室建築面積34.21㎡、警衛室建築面積67.68㎡，硬化面積9767 ㎡，綠化面積4783㎡。水景1座，球形雕塑1組，休閑座椅16套，果皮箱8個，多項指示牌4個，大門（電動伸縮門）2套，圍牆72m。配套給水管線約420m，配套雨水管線約695m，配套路燈27套，景觀燈柱19座、地埋投射燈28套。（3）望奎縣紅旗街西環路至開發區一期建設項目: 項目建設地址為：望奎縣紅旗街西環路至開發區。項目建設規模及内容為：新建道路車281.44米，路面14米寬、雙向四車道，道路面積4195平方米。鋪裝人行步道闆3534平方米，安裝路緣石1688米（包含綠化帶路緣石工程），新建雨水管線330米，檢查井10座，雨水口14個，安裝路燈16套，栽種草坪1085平方米，栽種喬木229株，灌木13200株。
中标人名稱：黑龍江省八達路橋建設有限公司
中标金額：158,542,900.00元
3、紫金縣紫城鎮公益性公墓建設PPP項目
項目概況：本項目位于廣東省河源市紫金縣紫城鎮藍坑墓園、城東太平公墓、石陂墓園，項目總占地面積938畝，其中藍坑墓園800畝，石陂墓園88畝，城東太平公墓50畝。項目總占地面積625362平方米，其中藍坑墓園533333平方米，石陂墓園58162平方米，太平山墓園33867平方米。項目建成後可提供95034個生态墓位，其中小型卧碑式生态葬墓79249個和其他生态墓位15785個。具體如下：（1）藍坑墓園：墓地350286平方米、道路、廣場、停車場61846平方米、綠地、景觀、水面等112579平方米、業務、辦公、附屬等8622平方米。計容建築面積9886.67平方米，綠化覆蓋率大于65%。（2）石陂墓園：墓地32463平方米、道路、廣場、停車場9024平方米、綠地、景觀、水面等15545平方米、業務、辦公、附屬等1130平方米。計容建築面積1213.33平方米，綠化覆蓋率大于65%。（3）太平山墓園：墓地17803平方米、道路、廣場、停車場4608平方米、綠地、景觀、水面等10676平方米、業務、辦公、附屬等780平方米。計容建築面積1180.00平方米，綠化覆蓋率大于65%。
中标人名稱：河源市萬潤實業有限公司，廣東茗科建設有限公司（聯合體）
中标金額：277,008,900.00元
4、花溪客運站城市更新項目（新建）設計、采購、施工總承包（EPC）項目
項目概況：項目位于貴州省貴陽市花溪區清溪路與明珠大道交彙處東側。項目總建築面積約14.61萬平方米，項目為拆除重建及小微改造。其中小微改造部分對小區建築外立面、基礎設施等内容進行提升改造，拆除重建部分主要包含車站、公寓、地下室等相關配套。花溪客運站城市更新項目（新建）：拟建二級汽車客運站、停車場、公寓、辦公樓及其相關配套設施。淨用地面積約21.6畝，拟建總建築面積約14.61萬㎡。項目總投資：128688.00萬元。
中标人名稱：貴州建工溪南建築工程有限公司
中标金額：施工報價下浮率5%（金額：523485200元）、設計報價下浮率41%（金額：9035300元。
5、南通市如東縣新店鎮全域土地綜合整治試點項目EPC總承包項目
項目概況：項目位于江蘇省南通市如東縣新店鎮。本項目建設内容包括農用地整理（胡港村、祝套村、孫橋村）、居民點拆除複墾（胡港村、祝套村、孫橋村）、安置區建設（祝套村）、公共服務中心（胡港村）、文化禮堂建設（孫橋村）、河道整治（胡港村、祝套村、孫橋村）、生态園建設（胡港村）、人居環境整治（胡套村）、漁業養殖基地建設（孫橋村）等工程的設計及施工管理。
中标人名稱：江蘇東和康居建設有限公司、南京豐基土地科技開發有限公司（聯合體）
中标金額：179,880,000元
四
投融資信息
1、 地方政府債券發行情況
上周，全國共發行65支地方政府債券，其中19支為再融資債券，46支為新增債券。新增債券發行額1,105.5147億元，為河北、江西、四川、天津等地發行，主要用于高質量發展、城鄉發展、城鄉基礎設施建設等方向。上周一般債券加權發行利率為2.78%，專項債券加權發行利率為2.97%。
2、20隻公募REITs市場表現（截止10月26日）
3、全國碳市場交易動态
根據全國碳交易微信公衆号披露數據，上周（10月17日至10月21日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量245,960噸，總成交額14,377,261.00元。
挂牌協議周成交量245,960噸，周成交額14,377,261.00元，最高成交價58.50元/噸，最低成交價57.50元/噸，上周五（10月21日）收盤價為58.49元/噸，較上上周五（10月14日）上漲0.84%。
無大宗協議交易。
截至上周五（10月21日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量195,595,797噸，累計成交額8,584,888,870.58元。