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國資國企改革新規與簡析周報 (20221017-20221023)
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2022.10.17-2022.10.23

來源:南京卓遠

作者:西南公司

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、《湖南省人民政府辦公廳關于構建全省國資監管大格局的意見》

二、國資相關新聞

1、二十大新聞中心舉行第五場集體采訪

2、重慶區域性股權市場創新試點半年成效初顯

3、浙江首座“自發電”綜合供能站成功并網

4、福建省外貿集團:全力打造省屬現代綜合服務龍頭企業

5、金控集團丨改革創新走出新時代金融“北京路徑” 助力推動首都高質量發展

6、山東省首個高鐵“新能源+廢坑治理”鄉村綠色風項目成功并網發電

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、《湖南省人民政府辦公廳關于構建全省國資監管大格局的意見》

發文機關:湘政辦發〔2022〕54号

發布時期:2022-10-09
官網鍊接:https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202210/t20221018_29072912.html

丨政策簡析丨

2019年11月,國務院國資委正式印發《關于進一步推動構建國資監管大格局有關工作的通知》。《通知》内容詳盡、要求明晰:各級國資委要貫徹落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署,力争用2至3年時間推動實現機構職能上下貫通、法規制度協同一緻、行權履職規範統一、改革發展統籌有序、黨的領導堅強有力、系統合力明顯增強,加快形成國資監管一盤棋。

本次《關于構建全省國資監管大格局的意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以管資本為主,推進國有資産監管體制改革,轉變國有資産監管職能。圍繞“三高四新”戰略定位和使命任務,堅持“穩進高新”工作方針,統籌推進全省國有資本布局優化和結構調整、深化改革、強化管理、持續創新。具體10條任務對标對表,更加落地,既縱向到底,将推動對全省14個市州國資工作進行指導監督,覆蓋省市縣,實現全省監管“一盤棋”;又橫向到邊,達成省屬企業資本監管實現産權變更、公司治理、規劃投資、資産處置等領域全覆蓋;并通過制度建設和技術提升,實現省市縣各級國資監管機構協同聯動,推進國資監管職能從管企業向管資本轉變。

 

 

 

二、國資相關新聞

 

1、二十大新聞中心舉行第五場集體采訪

 

10月20日19時30分,中國共産黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行第五場集體采訪,中央企業系統(在京)代表團與青海、甯夏、新疆、中央和國家機關、中央金融系統代表團的新聞發言人受邀出席。中央企業系統(在京)代表團副團長、新聞發言人錢智民在集體采訪時介紹了本代表團學習讨論黨的二十大報告情況,并回答了記者提問。

 

2、重慶區域性股權市場創新試點半年成效初顯

 

重慶區域性股權市場制度與業務創新方案今年2月22日正式獲批,是繼浙江之後全國第二個和中西部首個試點省市。目前試點工作穩妥有序推進,已初顯成效。

一是落地北交所和全國股轉系統重慶服務基地,深度挖掘“上市種子”。5 月18日基地揭牌以來,組織北交所專家走訪我市重點培育企業20餘家。

二是重點打造“科創資本通”平台,打通科技與資本的堵點。目前已将近 300 家拟上市重點培育企業信息導入平台,實現集中規範培育。

三是推進區縣資本市場工程,打造“上門服務”團隊。建立專家服務團,讓企業足不出戶就能享受到系列金融服務。落地了渝中、渝北、綦江、銅梁、大足、北碚6個試點區縣。

四是嚴格控制風險,确保試點穩妥有序。在創新試點的落地推進中,嚴格落實屬地監管責任和風險處置責任制,開展試點專項評估,積極接受證監會監督指導。

 

3、浙江首座“自發電”綜合供能站成功并網

 

近日,浙江省能源集團旗下浙石油杭州科海路綜合供能站光伏發電項目成功并網,标志着浙江省首座“自發電”綜合供能站完成改造投入運行。該站點光伏項目年發電量預計可達7.3萬千瓦時,同比燃煤發電每年可節約煤炭30噸,減少溫室氣體二氧化碳排放逾70噸。

綜合供能站是浙石油銷售公司首創的集加油、充換電、加氣、充氫以及購物休閑旅遊于一體的多功能能源補給站。目前,該公司已在浙江省11個地市投運站點200餘座,并正在策劃陸續對符合要求的站點進行站頂光伏改造。後續新開發建設的站點,在條件允許的情況下,将同步布局光伏發電項目。今年年底,紹興地區一座同步建設的“自發電”綜合供能站将投入運行。

在“雙碳”背景下,浙石油銷售公司打好“組合拳”,不斷加大新能源車輛的補給形式,已在浙江建成加氫站10座、換電站2座、充電樁500餘個,同時大力布置光伏發電和智慧充電項目,為推動實現低碳轉型發展,建設資源節約型和環境友好型社會貢獻力量。

 

4、福建省外貿集團:全力打造省屬現代綜合服務龍頭企業

 

黨的十八大以來,福建省外貿集團全面貫徹新發展理念,積極服務并深度融入新發展格局,深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動,堅持創新發展,推動産業轉型升級,科學謀劃布局綜合貿易、現代農林、健康養老、城市商業運營管理“四大産業”,全方位推進高質量發展超越,近十年資産總額增長2.2倍,2021年實現營業收入133.75億元,跨入“百億”企業集團行列,連續多年位列福建省百強企業,在國資國企的影響力持續提升。
  堅持做大貿易業務 提升貿易服務水平。作為省屬外貿大型企業集團,外貿集團緻力于大貿易建設,積極服務并深度融入雙循環發展格局,深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動,紮實推進穩外貿工作,取得顯著成效。按照大商品、大市場、大客戶的思路,重點加大國内大市場開發,拓展煤炭、木材等大宗資源型産品進口,尤其是煤炭進口同比大幅增長1.7倍達到5.63億美元,為全國保障能源安全穩定供應作出重要貢獻,省屬國有大型貿易服務商地位進一步鞏固。

深入推進現代農林 精準助力鄉村振興。圍繞做大做強做優綠色經濟文章,外貿集團加快發展現代農林産業。在基地建設方面,建設了三明将樂南口鄉千畝“櫻花谷”苗木生産科研基地,種植20多個品種8萬多株山櫻花。與中鐵南方投資集團有限公司開展項目合作對接,推進共建國家儲備林質量精準提升工程項目。在産品貿易方面,2021年包括水産品、茶葉、果蔬罐頭、食用蔬菜等在内的食品出口2.73億美元,同比增長34.9%。在平台搭建方面,“鄉總農品”助農産業平台成為全省特色農産品産供銷的重要平台,并列入扶貧消費供應名錄,促進西藏、新疆、甯夏等地農副産品的閩推廣。

創新發展健康養老 引領養老産業發展。外貿集團根據轉型升級需要和福建省當前養老産業市場需求,緊抓福建省國資委将外貿集團健康養老産業确定為重點布局産業的機遇,與福建省民政廳、福建醫科大學等建立全面戰略合作夥伴關系,全面加快産業布局,構建機構、社區和居家“三位一體”養老服務體系。外貿集團省重點項目福建海峽健康養老中心2021年封頂,預計今年竣工并投入運營,屆時可提供近600個床位數,将有效填補福建中高端養老産業的空白。同時與福州市鼓樓區政府合作,共同運營社區居家養老服務項目溫泉街道湯邊社區家園,打造福州首個醫養結合的專業照護型社區養老機構。同時,推動開發智慧養老平台,打造“互聯網+”健康養老産業新模式,提升外貿集團養老産業競争力和影響力,形成産業标杆,引領福建健康養老産業發展。
  做強城市商業運營 深度服務省會建設。坐落在福州中軸線上的福建外貿大廈,以175米的高度,刷新五四路天際線。近年來,外貿集團在持續完善樓宇配套的同時,全面加強樓宇招商宣傳,開展招商“百日攻堅”行動,堅持“招大商、招優商、招好商”,吸引福建省工行、省水投集團等國内大中型企業紛紛入駐,2021年為福州市鼓樓區貢獻總稅收19.71億元人民币,總部經濟效益顯現。權屬外貿中心物業公司高起點對标國内一流物業服務企業中國建築旗下中海物業,入選“八閩國企綜合改革專項行動企業”首批企業名單,并積極開展專業化整合,依托省屬國企優勢,主動“走出去”承接城市運營管理項目,朝着産業化規模化不斷邁進。

 

5、金控集團丨改革創新走出新時代金融“北京路徑” 助力推動首都高質量發展

 

自2018年10月19日成立以來,金控集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,錨定深化金融供給側結構性改革的職責使命,勇于在科技驅動金融改革中先行先試,率先走出了一條新時代金融高質量發展的“北京路徑”,獲得人民銀行批準成為全國首批、地方首家金融控股公司,以實際行動推動國企改革三年行動任務落地見效。為不折不扣開展國企改革三年行動,為改革按下“快進鍵”,讓改革跑出“加速度”,金控集團建立“賬-聯-督-宣”機制,确保高标準完成改革任務。

成立集團改革三年行動工作領導小組及辦公室,由“一把手”負總責,制定出台了涵蓋97項改革任務、238條細化措施的“工作賬簿”,既涵蓋了國企改革統一要求的标準動作,又增設了符合集團創新特色的自選動作。

跟蹤督辦是改革任務落實落地的重要一環。為此,金控集團圍繞改革關鍵指标,将重點改革任務落實情況作為部門、子企業年度考核内容,建立了“逐月跟進-彙總分析-評估進度-識别問題-專項通報-整改提升”的督導機制,并運用先進的目标管理工具(OKR)、以每周調度的方式進行動态跟進,構建改革督導閉環。

截至目前,對照市國資委下發的三年改革重點任務自評内容,金控集團已高标準、高規格、高質量完成了各項改革任務目标,完成率達到100%。

大力推進股權劃轉,創新構建風控體系,率先打造金融基建,紮實開展普惠服務,金控集團為高質量完成金控公司模拟監管試點任務展開了一系列探索嘗試,并跻身為全國唯一一家正式獲得金控公司牌照申請受理的地方金控公司。

瞄準前沿技術,加大研發投入,在數據、征信、交易等數字經濟基礎設施三大關鍵領域的前瞻性布局之下,引領全國數字經濟發展的新模式、新成果、新業态相繼湧現:全國首個公共數據托管模式率先落地,全國第二家市場化個人征信機構企穩發力,首個基于“可用不可見”新型交易模式的數據交易所成為行業風向标,一條從數據資源、到數字資産、再到數字資本的價值化路徑從無到有、日漸清晰。

圍繞首都“四個中心”建設,金控集團開展多元化投資戰略布局,打造涵蓋人民币投貸跨境基金、數字經濟産業基金在内的特色化基金品牌,以金融促進經濟社會轉型。

突破以往普惠金融服務平台功能單一的現狀,創新打造集“投、貸、擔、保、處、服”于一體的北京小微金服平台,提供“助貸”“助投”“助保”“助扶”等全周期、全方位功能,構建面向科創、民營、小微企業的智慧金融服務體系。

 

6、山東省首個高鐵“新能源+廢坑治理”鄉村綠色風項目成功并網發電

 

為深入貫徹國家“碳達峰、碳中和”戰略,服務山東省綠色低碳高質量發展先行區建設,山東鐵投依托濰煙高鐵項目建設,與地方政府平台及行業先進企業合作打造了山東省第一個“新能源+廢坑治理”鄉村綠色風電項目。該項目位于濰煙高鐵項目沿線平度市田莊鎮,是山東省保障性并網風電項目、青島市“十四五”能源發展規劃重點項目。項目裝機容量49.8MW,運營期20年,2021年底正式開工建設以來,連續克服新冠肺炎疫情、極端惡劣天氣等一系列不利因素影響,緊抓施工窗口期,高效完成基礎、吊裝、試運行等各項計劃任務,提前實現全容量并網。截至10月11日,已連續安全運行336小時,日均發電量24萬度,為高鐵健康運行和地方經濟社會綠色轉型與高質量發展切實提供了清潔能源保障。

建成運行後的田莊鐵投風電場,是青島市第一個配備儲能(調峰調頻功能)系統的并網風電場,也是将清潔能源供應、生态環境保護與鄉村振興有效結合的零碳風電場。以2021年我國火電廠平均供電标準煤耗302.5g/(kW·h)計,與相同發電量的常規燃煤火電機組相比,每年可節約标煤4萬噸,減少二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳及煙塵等污染物排放量9萬噸,兼具良好的環境效益、經濟效益和社會效益,為區域能源結構優化、土地資源盤活和生态宜居美麗鄉村建設積極貢獻了“山東鐵投力量”。

 

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