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“兩新一重”政策與行業趨勢動态周報(20220916-20220922)
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時間:2022.09.16.-2022.09.22

來源:南京卓遠

作者:基建業務咨詢部

★ 目錄 ★


雙碳新趨勢

01

工信部:聯合相關部門加快發布實施重點行業碳達峰實施方案 循序漸進降低碳排放強度

02

發改委:認真落實新能源汽車産業發展規劃 持續促進新能源汽車産業高質量發展

03

中國清潔發展機制基金管理辦法

04

【地方動态】天津碳達峰實施方案發布

05

【地方動态】廣州探索建設粵港澳大灣區碳排放權交易所

政策熱點

01

農業農村部與農業銀行聯合加大金融支持畜牧業力度

02

交通運輸部部長李小鵬:啟動新一輪農村公路建設和改造 積極穩妥擴大農村公路有效投資

03

長三角一體化示範區第二批政策發布 探索建立“長三角REITs培育中心”

04

【地方動态】湖北省住建廳印發《湖北省城市更新工作指引(試行)》

05

【地方動态】青海省人民政府辦公廳關于印發進一步盤活存量資産擴大有效投資工作方案的通知


項目動态

01

襄陽武安環保能源發電廠項目(襄陽環境産業園一期)工程總承包和運營(EPCO)項目

02

林口縣中心城區綜合改造與提升工程PPP項目

03

岷縣創新創業孵化基地及配套設施建設PPP項目

04

株洲市中心城區污水系統綜合治理一期工程 PPP項目

05

應城市兩河流域水生态治理及基礎設施PPP項目


投融資信息

01

地方政府債券發行情況

02

17隻公募REITs市場表現(截止9月21日)

03

全國碳市場交易動态

圖片


 

雙碳新趨勢

 

1、工信部:聯合相關部門加快發布實施重點行業碳達峰實施方案 循序漸進降低碳排放強度

 

工業和信息化部16日舉行“新時代工業和信息化發展”系列主題新聞發布會第八場,主題為“推動工業綠色低碳循環發展”。工業和信息化部節能與綜合利用司司長黃利斌表示,下一步,我們将會同相關部門緊緊圍繞《工業領域碳達峰實施方案》等部署安排,着力推進“六大任務、兩大行動”的落地見效。“六大任務”:一是深度調整産業結構,二是深入推進節能降碳,三是積極推行綠色制造,四是大力發展循環經濟,五是加快工業綠色低碳技術變革,六是深化數字化智能化綠色化融合,要綜合施策,深挖潛力,在保持制造業占比基本穩定、确保産業鍊供應鍊安全以及滿足合理消費需求的同時,将碳達峰碳中和目标願景貫穿工業生産各方面和全過程。“兩大行動”:一是重點行業達峰行動,聯合相關部門加快發布實施重點行業碳達峰實施方案,分業施策、持續推進,循序漸進降低碳排放強度,控制碳排放總量;二是綠色低碳産品供給行動,着力打造綠色低碳産品供給體系,為能源生産、交通運輸、城鄉建設等領域提供高質量産品和裝備。

 

2、發改委:認真落實新能源汽車産業發展規劃 持續促進新能源汽車産業高質量發展

 

國家發改委新聞發言人孟玮19日在新聞發布會上表示,下一步,國家發展改革委将認真落實新能源汽車産業發展規劃,持續促進新能源汽車産業高質量發展。一是會同有關部門進一步研究完善新能源汽車政策體系,營造有利于新能源汽車發展政策環境。二是堅持“全國一盤棋”優化新能源汽車産業布局,按照區域集聚、主體集中的原則,構建布局合理、發展有序、運行高效的産業格局。三是鼓勵企業充分依托我國産業基礎,加強技術創新,加快突破新能源汽車關鍵系統部件和基礎共性技術,持續提升全産業鍊核心競争力。四是繼續以開放的姿态深化國際合作,鼓勵中外雙方企業深化合作方式,拓展合作領域,實現更高水平的開放合作和互利共赢。

 

3、中國清潔發展機制基金管理辦法

 

根據财政部近日文告,《中國清潔發展機制基金管理辦法》已于2020年12月31日經财政部部務會議審議通過,經生态環境部、發展改革委、外交部、科技部、農業農村部、氣象局同意,并報經國務院批準,現予公布,自2022年8月1日起施行。基金是由國家批準設立的政策性基金,按照市場化模式進行運作。2、基金的宗旨是支持國家碳達峰碳中和、應對氣候變化、污染防治和生态保護等綠色低碳領域活動,促進經濟社會高質量發展。3、基金來源包括:①通過清潔發展機制項目轉讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分;②基金運營收入;③國内外機構、組織和個人捐贈;④其他來源。4、本辦法所稱減排量,是指經國家批準,通過清潔發展機制項目轉讓的溫室氣體減排量;減排量收入,是指轉讓減排量所獲得的收入。減排量收入由國家和實施清潔發展機制項目的企業按照規定的比例分别所有。減排量收入中屬于國家所有的部分全額納入基金。5、基金通過有償使用方式支持以下項目活動:①有利于實現碳達峰碳中和、産生應對氣候變化效益的項目活動;②落實國家有關污染防治和生态保護重大決策部署的項目活動;③符合基金宗旨的其他項目活動。

 

4、【地方動态】天津碳達峰實施方案發布

 

日前,《天津市碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發。《實施方案》提出“2030年前如期實現碳達峰”的總體目标。為支撐碳達峰目标實現,《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵時期,明确了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面的主要指标。到2025年,單位地區生産總值能源消耗和二氧化碳排放确保完成國家下達指标,非化石能源消費比重力争達到11.7%以上;到2030年,單位地區生産總值能源消耗大幅下降,單位地區生産總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,非化石能源消費比重力争達到16%以上。

 

5、【地方動态】廣州探索建設粵港澳大灣區碳排放權交易所

 

廣州市政府近日印發《廣州市生态文明建設“十四五”規劃》。其中提出,探索建設粵港澳大灣區碳排放權交易所,積極參與全國碳排放權交易體系建設與國際碳交易業務。創新交易模式和交易産品,積極争取開展全省用能權現貨交易試點,支持廣州期貨交易所開展碳期貨品種研究開發,積極推進其他綠色發展類期貨品種的研究開發工作。深化碳排放權抵質押融資試點、林業碳彙生态補償試點。 

 


 

政策熱點

 

1、農業農村部與農業銀行聯合加大金融支持畜牧業力度

 

農業農村部辦公廳、中國農業銀行辦公室日前聯合印發《金融助力畜牧業高質量發展工作方案》。《方案》指出,農業銀行将聚焦畜禽養殖大省、大縣、大場等重點區域,重點支持生豬、肉雞、蛋雞、奶牛、肉牛、肉羊等主要牲畜、家禽養殖發展,兼顧水禽和特種畜禽,全力滿足育種、飼養、屠宰、加工等畜禽全産業鍊金融需求,增強畜牧業發展質效,保障國家食物安全。農業銀行要積極創新金融服務産品、差異化信貸政策和多元化融資模式,不斷增強金融服務的針對性。要大力拓寬抵質押品範圍,将畜禽活體等納入可接受押品目錄。政銀雙方要在信息共享、人才培養、科技賦能、數據共享、創新支持等方面深化合作,完善協作機制,積極探索政銀合作金融服務畜牧業的新模式。據了解,截至今年8月末,農業銀行畜牧業貸款餘額達到1488億元,較年初增加255億元,增幅21%。

 

2、交通運輸部部長李小鵬:啟動新一輪農村公路建設和改造 積極穩妥擴大農村公路有效投資

 

2022年全國推動“四好農村路”高質量發展會議以視頻形式召開,交通運輸部部長李小鵬出席會議并強調,推動“四好農村路”高質量發展,加快完善現代化農村交通運輸體系。在新的形勢下,要全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,聚焦擴投資、穩就業、保暢通、重安全、優治理、強管養、提服務、促融合八個方面重點工作。啟動新一輪農村公路建設和改造,積極穩妥擴大農村公路有效投資。 

 

3、長三角一體化示範區第二批政策發布 探索建立“長三角REITs培育中心”

 

上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府印發《關于進一步支持長三角生态綠色一體化發展示範區高質量發展的若幹政策措施》的通知,也就是“兩省一市對示範區第二批支持政策”,其中提出,推動示範區基礎設施REITs聯動發展。支持示範區開展部分重點存量基礎設施項目聯合運營,積極争取在交通、水利、生态環保、倉儲物流、園區、保障性租賃住房、旅遊等基礎設施領域發行REITs産品。鼓勵在示範區内合作組建運營管理公司,以資本為紐帶打造跨區域項目運營管理新模式。探索建立“長三角REITs培育中心”。

 

4、【地方動态】湖北省住建廳印發《湖北省城市更新工作指引(試行)》

 

近日,湖北省住房和城鄉建設廳印發《湖北省城市更新工作指引(試行)》(簡稱《指引》)。《指引》明确了湖北省城市更新的八大重點任務、工作程序以及保障措施。提出到2025年全省城市更新行動取得重要進展,推動更多城市納入國家級城市更新試點;到2035年國家級試點城市形成一批具有示範性的城市更新項目。

 

5、【地方動态】青海省人民政府辦公廳關于印發進一步盤活存量資産擴大有效投資工作方案的通知

 

近日,青海省人民政府辦公廳印發《關于進一步盤活存量資産擴大有效投資的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。《工作方案》明确了工作方案:一是開展梳理摸排, 2022年8月底前完成;二是建立項目儲備庫2022年9月底前完成,并長期推進;三是遴選推薦基礎設施REITs項目,2022年11月底前完成,并長期推進;四是強化要素保障,長期推進;五是支持資産整合,2022年10月底前完成;六是規範有序推進政府和社會資本合作,長期推進;七是盤活存量閑置土地,長期推進;八是促進盤活存量與改擴建有機結合,長期推進;九是強化财稅金融支持,長期推進;十是加強央地合作,長期推進;十一是用好回收資金,長期推進。

 


 

項目動态

 

1、襄陽武安環保能源發電廠項目(襄陽環境産業園一期)工程總承包和運營(EPCO)項目

 

項目概況:項目位于湖北省襄陽市。環保能源發電廠總建設規模1600t/d,分三期實施,一期(本期)建設規模500t/d,汽輪發電機裝機容量12MW×1台。本期主要建設内容包括環保能源發電廠工程(含500t/d發電廠主體工程、17萬m3飛灰處置場、200m3/d滲瀝液處理站等),場外配套工程(不含場外進場道路及并網工程)。招标範圍:襄陽武安環保能源發電廠項目(襄陽環境産業園一期)(不含場外進場道路及并網工程)施工圖設計(含預算編制)、設備采購、工程施工、配合竣工驗收以及運營工作等,内容包括但不限于:(1)根據招标人提供的初步設計文件和招标技術要求,承擔工程總承包範圍内的垃圾焚燒發電各專業施工圖設計(含預算編制),建築工程的結構(含鋼結構)、建築、給排水、暖通、機電、消防、裝修、景觀綠化、室外附屬等工程的施工圖設計,編制技術規格書和竣工圖,以及後續施工期間的指導和配合服務;(2)施工圖範圍内建築安裝工程施工總承包;(3)垃圾焚燒發電各專業成套設備采購、安裝、聯調聯試、聯合試運行,并通過“72+24”小時滿負荷試運行,包括“72+24”小時滿負荷試運行前需要完成的專項驗收所需的各項工作和服務等;(4)工程建設其他内容:配合招标人完成規劃驗收、消防驗收、環保驗收、檔案驗收、竣工驗收等各項驗收、提交有關竣工資料,并承擔工程缺陷責任期内的缺陷修複和保修服務等工作;(5)工程竣工後5年的運營服務及運營期内的維保及管理工作。

中标人名稱:中城院(北京)環境科技有限公司、湖南省工業設備安裝有限公司、北京控股環境集團有限公司、中國城市建設研究院有限公司聯合體

中标金額:427220000元

2、林口縣中心城區綜合改造與提升工程PPP項目

 

項目概況:項目位于黑龍江省牡丹江市林口縣。本項目共包含十四個子項目:(1)林口縣林口鎮2020 年城市道路建設項目(迎春路);(2)林口縣迎賓路道路改造工程;(3)林口縣文德街東段道路改造工程;(4)林口縣民主小區1-6 号住宅樓老舊小區改造樓本體改造工程項目;(5)民主小區1-6 号樓老舊小區改造配套基礎設施項目;(6)林口縣石油、煙草、畜牧局、煙廠住宅樓老舊小區改造樓本體改造工程項目;(7)林口縣石油、煙草、畜牧局、煙廠住宅樓老舊小區改造配套基礎設施項目;(8)林口縣财政局、果品、人民銀行、貿易局、财險住宅樓老舊小區改造樓本體改造工程項目;(9)林口縣财政局、果品、人民銀行、貿易局、财險住宅樓老舊小區改造配套基礎設施項目;(10)2022 年林口縣林口鎮供熱老舊管網改造項目;(11)林口縣2021-2022 年農村公路危橋改造工程、農村公路建設工程;(12)黑龍江林口經濟開發區基礎設施提升項目;(13)林口縣文德街西段停車場建設項目;(14)林口縣政府東停車場建設項目。

中标人名稱:黑龍江省八達路橋建設有限公司&黑龍江省八達建築安裝工程有限公司&林口縣宏盛城市建設投資有限公司

中标條件:(建安)工程造價下浮率:5.00%;年度折現率:6.02%;合理利潤率:6.02%元

3、岷縣創新創業孵化基地及配套設施建設PPP項目

 

項目概況:項目位于甘肅省定西市岷縣。本項目建設工程範圍包括:(1)孵化基地及公共停車場建築工程。項目建設内容包括:新建地上15層孵化基地創業大廈1棟、2層會議中心1棟、地下1層公共停車場及人防地下室、配套設備用房等附屬用房;配套新建地上15層宿舍樓2棟及地下車庫、配套裙房工程;項目總建築面積93435.07平方米,其中:孵化大廈及公共停車場地塊總建築面積77435.07平方米,其中地上建築面積45315.87平方米,地下建築面積32119.20平方米,小汽車泊位970輛,容積率1.06,建築密度:16.39%,綠地率38.0%。配套宿舍地塊總建築面積 16000.00平方米,其中地上建築面積15000.00平方米,地下建築面積1000.00平方米,宿舍戶數為116戶,小汽車泊位60輛,容積率2.76,建築密度:30.56%,綠地率25.05%。(2)配套公共廣場工程。創新創業孵化基地室外配套新建公共廣場工程,新建廣場用地面積42775.21平方米,廣場綠地面積約:14070.00平方米;廣場硬化鋪裝面積約:21226.00平方米。建設内容包括:廣場的室外建築、鋪裝硬化、綠化、室外管網等工程。(3)配套道路工程。主要工程包括改擴建孵化基地用地西側市政道路一條,道路為南北走向,道路南起岷州西路,北至濱河路,道路總長477.207m,紅線寬度36m,道路等級為城市次幹道。

中标人名稱:甘肅潤華建築安裝工程有限公司

中标金額:59893萬元

4、株洲市中心城區污水系統綜合治理一期工程 PPP項目

 

項目概況:項目位于湖南省株洲市。本項目的實施内容包括新建項目和存量項目兩個部分。(1)新建項目的建設内容包括重點實施工程、建甯港流域(不含主港) 水環境綜合治理工程、陳埠港水環境綜合治理、鑿石港水環境綜合治理、28 區排水幹渠水環境綜合治理、中心城區工程調查及咨詢、楓溪污水處理廠二期及配套管網工程、群豐污水處理廠一期及配套管網工程等八大類、17 個子項工程;存量項目包括株洲楓溪污水處理廠廠區及配套污水收集管網一期工程、株洲龍泉污水處理廠一二期及配套管網;存量項目包括株洲楓溪污水處理廠廠區及配套污水收集管網一期工程、株洲龍泉污水處理廠一二期及配套管網。項目具體内容以本項目實際實施的設計文件為準。(2)存量項目具體如下:①株洲楓溪污水處理廠廠區及配套污水收集管網一期工程(采用TOT 模式):污水廠設計規模 2.5 萬m3/d,出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放标準》(GB18918-2002)的一級 A 标準。楓溪污水處理廠一期建設配套污水管網收集系統 17.155km,2 座提升泵站。污水收集範圍包括蘆淞區楓溪生态城和航空城的部分區域,涵蓋楓溪港流域中下遊區域。②株洲龍泉污水處理廠一二期及配套管網工程(采用 TOT 模式),污水廠設計規模 10 萬 m3/d,出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放标準》(GB18918-2002)的一級 A 标準。配套管網 15km。(3)項目總投資:本項目包括新建和存量項目,項目總投資規模約32.666013億元(新建項目總投資約28.034908億元,存量資産經營權轉讓價款約4.631105億元)。

中标人名稱:長江生态環保集團有限公司(牽頭人)、三峽綠色發展有限公司、中國安能集團科工有限公司、中國水利水電第八工程局有限公司、中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司、三峽生态環境有限公司、長江三峽綠洲技術發展有限公司聯合體

中标報價:(1)污水處理服務費單價:楓溪污水處理廠一期污水處理服務費 2.0110元/噸,楓溪污水處理廠二期污水處理服務費1.9574元/噸,群豐污水處理廠一期污水處理服務費 3.7580元/噸,龍泉污水處理廠一二期污水處理服務費1.1485元/噸;(2)管網及水環境年投資收益率4.91 %;(3)服務費:管網運維服務費單價1.6萬元/(公裡·年),水環境項目年運維績效服務費費率1.5%;(4)建築安裝工程費用下浮率5 %。

5、應城市兩河流域水生态治理及基礎設施PPP項目

 

項目概況:項目位于湖北省孝感市應城市老縣河8.4公裡(周陳閘至喻家橫河閘),短港河10.6公裡(北十渠至短港河與老縣河交界處)水域及生态綜合治理區域共約4平方公裡;大富水河以東、老縣河以西、橫二路以南、橫五西路以北2.5平方公裡範圍内;兩河流域周邊西一路、長荊大道西段、世紀大道及其延長線紅線範圍。本工程主要建設内容包括老縣河與短港河兩河流域水生态治理工程、文峰塔生态建設工程、道路及配套工程。(1)老縣河與短港河兩河流域水生态治理:①老縣河水生态治理,本工程主要為老縣河長約8.4km(周陳閘至喻家橫河閘)的河道綜合治理工程,建設内容包括河道治理工程、防污控污工程、水生态修複等工程。②短港河水生态治理,本工程主要為短港河長約10.6km(北十渠至短港河與老縣河交界處)的河道綜合治理工程,建設内容包括生态需水保障工程、水質維護與改善工程、河道治理及生态修複等工程。(2)文峰塔生态建設工程本工程主要建設内容包括古塔維修、提水排灌泵站、綠化以及道路硬化等工程。(3)道路及配套工程:本工程涉及新建12條市政道路及配套工程(含道路、給排水、電力通信、交通等工程)、4條道路改造工程建設。

中标人名稱:中國鐵建港航局集團有限公司和重慶市潼誠股權投資基金管理有限公司聯合體

中标條件:(1)投資利潤率 6.30%;(2)年運維利潤率 6.00%;(3)建安工程費下浮率 3.02%

 

 


 

投融資信息

 

1、 地方政府債券發行情況

 

上周,全國共發行8支地方政府債券,其中7支為再融資債券,1支為新增債券。新增債券發行額20.24億元,為海南省發行,主要用于收費公路等方向。上周一般債券加權發行利率為2.51%,專項債券加權發行利率為2.86%。

 

 2、17隻公募REITs市場表現(截止9月21日)

 

 3、全國碳市場交易動态

 

根據全國碳交易微信公衆号披露數據,上周(09月13日至09月16日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量400噸,總成交額23,250.00元。

挂牌協議周成交量400噸,周成交額23,250.00元,最高成交價58.50元/噸,最低成交價58.00元/噸,上周五(09月16日)收盤價為58.00元/噸,與上上周五(09月19日)持平。

無大宗協議交易。

截至上周五(09月16日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量195,156,127噸,累計成交額8,559,273,469.58元。

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