1、國務院印發《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》

日前，國務院印發《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），支持山東在深化新舊動能轉換基礎上，着力探索轉型發展之路，進一步增強區域發展活力動力，加快推動綠色低碳高質量發展。

《意見》明确了深化新舊動能轉換、推動綠色低碳轉型發展、促進工業化數字化深度融合、深入實施黃河流域生态保護和高質量發展戰略等發展導向，提出了到2027年、2035年的發展目标，部署了七個方面的主要任務。一是降碳提質并舉，全面改造提升傳統産業，推動傳統支柱産業綠色化高端化發展，加快重化工業布局優化和結構調整，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。二是堅持清潔低碳安全高效，推動化石能源清潔高效利用，促進非化石能源大規模高比例發展，優化交通設施布局和結構。三是推動數字綠色文化賦能，積極培育發展新興産業，全面推動制造業數字化轉型，培育壯大數字産業，大力發展海洋特色新興産業集群，積極發展綠色低碳新興産業。四是實施創新驅動發展戰略，推動重大創新平台建設，強化企業創新主體地位，激發人才創新創造活力，加快塑造發展新優勢。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強水資源節約集約利用，提升生态系統功能和碳彙能力，建立綠色低碳發展體制機制，加快形成綠色低碳生活方式，持續改善生态環境質量。六是構築高質量發展空間動力系統，推動省内區域協調聯動發展，提升城市建設和治理現代化水平，紮實推進鄉村振興，促進城鄉區域協調。七是建設改革開放新高地，健全動能轉換的市場化機制，建設高效能服務型政府，拓展對外開放合作新優勢。

2、教育部等三部門：加快培養一批支撐儲能領域核心技術突破和産業發展的高層次緊缺人才

日前，教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發布《關于實施儲能技術國家急需高層次人才培養專項的通知》（以下簡稱“通知”）。通知提出，加快培養一批支撐儲能領域核心技術突破和産業發展的高層次緊缺人才，為提升國家儲能領域自主創新能力和戰略核心科技作出更大貢獻。

通知指出，儲能行業是高科技戰略産業，是國家構建新型電力系統、達成“雙碳”戰略目标的重要技術保障，對于确保能源安全、實現綠色轉型、推進創新發展具有不可替代的作用。近年來，國際科技和人才競争加劇，我國經濟社會發展的外部環境發生重大變化，對我國儲能領域關鍵核心技術突破提出嚴重挑戰。

在工作目标上，通知提出，聚焦我國對儲能領域核心技術領軍人才的迫切需求，創新産學研協同人才培養模式，為我國儲能領域核心技術突破培養和儲備一批創新能力強、具備國際視野和引領産業快速發展的領軍人才，形成儲能領域高層次人才輩出新格局，為實現我國儲能領域高水平科技自立自強和關鍵核心技術自主可控的戰略目标奠定基礎。

在工作方式上，通知要求，實施本專項的高校根據企業需求，以電氣工程、動力工程及工程熱物理、化學工程與技術、材料科學與工程等相關一級學科和專業學位類别的拟錄取博士新生和在讀博士生為對象，每個高校每年選拔20名左右優秀博士生進入專項，實行學科交叉、産教融合培養，加強培養過程管理，實行校企雙導師（導師組）指導，确保培養質量。專項實施周期為4年（2022—2025年），由研究生培養單位會同有關企業，按照工作指南要求，從工作基礎、專項設計、培養目标、重點舉措、聯合培養等方面制定專項實施方案。項目雙方要簽訂完善的合作協議，明晰各方權責。

3、能源局等三部門印發通知 進一步提升煤電能效和靈活性标準

國家能源局綜合司、國家發展改革委辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳日前印發《關于進一步提升煤電能效和靈活性标準的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，組織制修訂發布一批考核約束性标準、組織制修訂發布一批關鍵配套标準、持續推動其他配套标準制修訂，以标準支撐和規範煤電機組清潔高效靈活性水平提升。

《通知》要求，重點修訂新建機組的設計供電煤耗門檻要求、對應的負荷率基準，以及現役機組的運行供電煤耗要求、對應的修正方式等。有關标準制修訂工作原則上在2023年底前完成。《通知》還提出，依托“三改聯動”（煤電節能降碳改造、供熱改造和靈活性改造）組織開展先進适用标準試點示範，将采用“揭榜挂帥”等方式，擇優遴選并嚴格控制示範項目數量，并于項目投運1年後組織驗收。符合條件的示範項目可享受相關支持政策。

4、中央深改委：加快建立體現資源稀缺程度、生态損害成本、環境污染代價的資源價格形成機制

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議。會議指出，節約資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全、推進生态文明建設、推動高質量發展的一項重大任務。黨的十八大以來，我們部署實施全面節約戰略，大幅降低能源、水、土地利用強度，大力發展循環經濟，在全社會倡導厲行節約、反對浪費，推動資源節約集約高效利用，取得積極成效。要突出抓好能源、工業、建築、交通等重點領域資源節約，發揮科技創新支撐作用，促進生産領域節能降碳。要增強全民節約意識，推行簡約适度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費，努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。要綜合運用好市場化、法治化手段。加快建立體現資源稀缺程度、生态損害成本、環境污染代價的資源價格形成機制，不斷完善和逐步提高重點産業、重點産品的能耗、水耗、物耗标準，促進資源科學配置和節約高效利用。要處理好利用和節約、開發和保護、整體和局部、短期和長期的關系，既要堅持底線思維，從嚴監督管理，防範化解重大資源風險，也要考慮經濟社會發展現實需要。

5、【地方動态】福建省人民政府印發《福建省推進綠色經濟發展行動計劃（2022—2025年）》

近日，福建省人民政府印發《福建省推進綠色經濟發展行動計劃（2022—2025年）》，強化減污降碳，推動産業綠色低碳循環發展，培育壯大新興綠色産業，實施節能降碳改造和傳統行業升級提升行動等措施，加快構建綠色低碳循環發展經濟體系，全方位推進高質量發展超越。

1、财政部發布财稅支持方案推動黃河流域生态保護和高質量發展

為貫徹落實黃河流域生态保護和高質量發展戰略，财政部日前印發《中央财政關于推動黃河流域生态保護和高質量發展的财稅支持方案》，支持建立以财政投入、市場參與為總體導向的資金多元化利用機制。

根據方案，中央财政設立黃河流域生态保護和高質量發展獎補資金，用于支持沿黃河省區統籌做好加強生态環境保護、保障黃河長治久安、推進水資源節約集約利用、推動黃河流域高質量發展、保護傳承弘揚黃河文化等工作；研究設立黃河流域生态保護和高質量發展基金，支持沿黃河省區規範推廣政府和社會資本合作（PPP），鼓勵各類企業、社會組織參與支持黃河流域生态保護和高質量發展。

此外，方案明确支持建立以防洪治理、水沙調控為重點方向的災害防治保障機制 ，以稅費引導、專項獎勵為調節手段的水資源節約集約利用機制 ，以整體治理、分段施策為基本思路的生态保護補償機制等。

2、中央網信辦等四部門關于印發《數字鄉村标準體系建設指南》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，指導當前和未來一段時間内數字鄉村标準化工作，中央網信辦、農業農村部、工業和信息化部、市場監管總局會同有關部門編制了《數字鄉村标準體系建設指南》（以下簡稱《指南》），提出了數字鄉村标準體系框架，明确了“十四五”時期數字鄉村标準化建設目标、建設内容和建設路徑，進一步優化标準規劃布局，突出标準有效供給，強化标準應用實施，為标準化建設引領數字鄉村高質量發展、助力鄉村全面振興提供了保障。

《指南》明确了“十四五”時期數字鄉村标準化工作目标：到2025年，初步建成數字鄉村标準體系。重點領域标準制修訂工作步伐加快，基本滿足數字鄉村建設需求，國家标準、行業标準應用多點突破，地方标準、團體标準研究同步實施，打造一批标準應用試點，形成标準支撐和引領數字鄉村發展的良好局面。

《指南》提出了數字鄉村标準體系框架，包括7個部分内容。一是基礎與通用标準，具體包括術語、參考架構、評價模型等方面标準。二是數字基礎設施标準，具體包括農村網絡基礎設施、農業農村天空地一體化監測網絡、農村公共基礎設施數字化改造升級等方面标準。三是農業農村數據标準，具體包括涉農數據資源、數據治理、數據服務等方面标準。四是農業信息化标準，具體包括農業生産信息化、經營信息化、管理信息化、服務信息化等方面标準。五是鄉村數字化标準，具體包括鄉村産業數字化、文化數字化、治理數字化、公共服務數字化、環境監測數字化等方面标準。六是建設與管理标準，具體包括數字鄉村規劃設計、投資建設、運營管理等方面标準。七是安全與保障标準，具體包括數字鄉村安全管理、技術應用安全、數據安全等方面标準。

3、國常會：擴大政策性開發性金融工具支持的領域，将老舊小區改造、省級高速公路等納入，盡可能吸引民間投資

國務院總理李克強8月31日主持召開國務院常務會議，聽取穩住經濟大盤督導和服務工作彙報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求；确定進一步優化營商環境、降低制度性交易成本的措施，持續為市場主體減負激活力。

會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，保持經濟運行在合理區間，努力争取最好結果。針對經濟運行超預期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時果斷推出穩經濟一攬子政策和接續政策，因市場主體在一些方面遇到的困難比2020年多，今年退稅減稅降費等超過2020年，并出台了有力度的穩投資促消費政策，總體政策規模合理适度。當前處于經濟恢複緊要關口，加快釋放政策效能至關重要。近日國務院向主要經濟省份派出工作組，圍繞穩住經濟大盤督導和服務，現場解決了一批難點堵點問題。要繼續争分奪秒抓落實，用“放管服”改革辦法再推進穩經濟一攬子政策發揮效能，細化實化接續政策、9月上旬實施細則應出盡出，着力擴大有效需求，促投資帶消費增就業，鞏固經濟恢複基礎，增強發展後勁。

一是在用好新增3000億元以上政策性開發性金融工具基礎上，根據實際需要擴大規模，對符合條件成熟項目滿足資金需求，避免出現項目等資金情況；将上半年開工項目新增納入支持範圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項目自動納入支持，以在三季度形成更多實物工作量，也為制造業和個體工商戶及時提供市場需求。

二是擴大政策性開發性金融工具支持的領域，将老舊小區改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。

三是盡快出台支持制造業企業、職業院校等設備更新改造的政策。

四是引導商業銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設、設備更新改造配足融資。這也有利于擴大信貸有效需求。有關部門要完善對銀行的考核，銀行要完善内部考評和盡職免責規定，形成激勵機制。

五是對重點項目繼續采取集中辦公、并聯辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障。地方政府可根據職責權限對用地、環評等辦理作出承諾，項目落地後按規定補辦手續。

六是支持剛性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。促進汽車等大宗消費。

七是國務院再派一批督導和服務工作組，赴若幹省份推動政策落實。适時核查回訪，重點核查項目建設三季度實物工作量完成、完善手續等情況。

八是各地也要建立督導和服務工作機制。重點項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質量的原則，不失時機推進。

4、财政部：盤活地方政府專項債務限額存量 更好發揮資金撬動作用

9月5日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會。财政部部長助理歐文漢在會上表示，近日，國務院部署了穩經濟一攬子政策的19項接續政策措施。财政部門将依法盤活地方政府專項債務限額存量，更好發揮專項債券資金撬動作用。

财政部數據顯示，截至8月底，已累計發行專項債券3.52萬億元，用于項目建設的額度已基本發行完畢，比以往年度大大提前；同時，将新型基礎設施、新能源項目納入專項債券重點支持範圍，更好發揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。

8月24日召開的國務院常務會議表示，“依法用好5000多億元專項債地方結存限額，10月底前發行完畢”。

 “财政部拟指導地方依法用好5000多億元專項債務結存限額，發行新增專項債券支持重大項目建設，支持有條件的省份完成經濟社會發展預期目标，鞏固經濟回升向好的态勢。”歐文漢說。

談及5000多億元重點投向哪裡，歐文漢表示，總的考慮是，通過發行新增專項債券，重點支持交通基礎設施、能源、農林水利、生态環保、社會事業、城鄉冷鍊等物流基礎設施，市政和産業園區基礎設施，國家重大戰略項目、保障性安居工程，以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。同時，将積極研究适當擴大專項債券資金投向領域和擴大專項債券用作項目資本金的範圍，更好發揮專項債券拉動有效投資的作用。

國家發改委副秘書長楊蔭凱表示，在用好地方政府專項債的限額存量方面，近期，國家發改委已經組織地方報送并篩選形成了今年新的一批準備項目清單，這個清單已經反饋給地方，同時抄送了财政部、人民銀行和審計署。加上今年前期準備項目清單中有一些尚未安排的項目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發行需求。

5、【地方動态】湖南：3年内構建起現代冷鍊物流體系

湖南省政府辦公廳近日印發《湖南省冷鍊物流體系建設行動方案（2022—2025年）》提出，到2025年，基本構建起以長株潭地區為核心區塊，以湘南、洞庭湖、大湘西地區為區域中心，以多個特色基地為重要節點，布局合理、結構優化、運行高效、管理規範的現代冷鍊物流體系。 

1、 地方政府債券發行情況

上周，全國共發行11支地方政府債券，其中7支為再融資債券，4支為新增債券。新增債券發行額71億元，為吉林、甯夏、大連等地發行，主要用于支持中小銀行發展等方向。上周一般債券加權發行利率為2.56%，專項債券加權發行利率為2.96%。

 2、17隻公募REITs市場表現（截止9月6日）

 3、全國碳市場交易動态

根據全國碳交易微信公衆号披露數據，上周（08月29日至09月02日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量131,468噸，總成交額7,690,478.00元。

挂牌協議周成交量1,468噸，周成交額85,478.00元，最高成交價58.50元/噸，最低成交價58.00元/噸，上周五（09月02日）收盤價為XX元/噸，，較上上周五（08月26日）下跌0.85%。

大宗協議交易周成交量130,000噸，周成交額7,605,000.00元。

截至上周五（09月02日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量195,147,327噸，累計成交額8,558,754,874.58元。